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　　這事兒｜部分地方返鄉(xiāng)政策層層加碼，央地媒體一齊追問

　　澎湃新聞?dòng)浾?鐘煜豪

　　部分地方防疫政策的層層加碼已成現(xiàn)實(shí)問題。最近，一則反映某地疫情防控層層加碼、阻斷人員出行的投訴帖，在未獲任何回復(fù)的情況下連續(xù)數(shù)日占據(jù)當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)站的熱榜榜首位置，足以見得民眾對(duì)此類問題的關(guān)心。

　　1月29日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文指出，不論層層加碼還是“一刀切”，背后反映的都是有關(guān)地區(qū)、部門和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部懶政怠政、形式主義官僚主義問題。不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神要求，不傾心聽取群眾呼聲，不結(jié)合本地實(shí)際，而是一禁了之、一拒了之，通過把麻煩、責(zé)任都轉(zhuǎn)移給返鄉(xiāng)人的方式，來完成本該屬于自己職責(zé)的工作。看似“深入貫徹”“嚴(yán)格落實(shí)”，實(shí)際是當(dāng)“甩手掌柜”，舒服了自己，苦了百姓。

　　文章稱，客觀地說，春節(jié)期間，人員流動(dòng)量大、天氣寒冷，疫情形勢(shì)緊張，基層防疫壓力確實(shí)較大。但防控貴在科學(xué)、精準(zhǔn)、實(shí)效，既要嚴(yán)格防控措施、織密防控鏈條，又要保障社會(huì)正常的生產(chǎn)生活。全國各地疫情形勢(shì)不一，相應(yīng)防控措施也不相同。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》，國家衛(wèi)健委針對(duì)返鄉(xiāng)過年先后下發(fā)多個(gè)文件，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員返鄉(xiāng)作出詳細(xì)規(guī)定。落實(shí)中央有關(guān)精神，就要結(jié)合本地實(shí)際，分級(jí)分類執(zhí)行就地過年、返鄉(xiāng)過年政策，精準(zhǔn)做好防控的同時(shí)，服務(wù)保障好人民群眾出行返鄉(xiāng)，保障社會(huì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　對(duì)于地方層層加碼的邏輯，1月30日，微信公號(hào)“俠客島”刊文展開分析道，這背后可能有個(gè)利益權(quán)衡的問題。個(gè)別地方政府心里的賬或許是這樣的：我層層加了碼，問題也不大，就算老百姓添一些麻煩，但風(fēng)險(xiǎn)小啊，最多被批評(píng)兩句，不會(huì)影響到我的烏紗帽；可一旦不慎出現(xiàn)了疫情傳播，可能就會(huì)被嚴(yán)厲追責(zé)，甚至官位不保�！皟珊ο鄼�(quán)取其輕”，還是加碼吧。

　　文章指出，這種做事心態(tài)本質(zhì)上是甩鍋、不肯擔(dān)責(zé)，不肯根據(jù)地方實(shí)際防疫情況來細(xì)化落實(shí)政策，是一種“懶政”。國家層面上對(duì)原則已經(jīng)規(guī)定得非常清晰，地方需要根據(jù)自己的疫情發(fā)展情況制定細(xì)則，而不是一股腦兒把責(zé)任卸得干干凈凈，代價(jià)呢？就是讓老百姓不方便。尤其在事關(guān)千家萬戶團(tuán)圓幸福的事情上，再搞這種官僚主義，會(huì)引發(fā)新的社會(huì)矛盾。絕對(duì)要不得！

　　“返鄉(xiāng)過年政策的最終解釋權(quán)在中央，地方只能在中央劃定的原則方針內(nèi)，結(jié)合具體實(shí)際制定細(xì)則�！边@篇文章建議，一旦碰到與中央精神相悖的情況，應(yīng)當(dāng)開設(shè)專門舉報(bào)通道，讓有事實(shí)根據(jù)的群眾舉報(bào)能夠及時(shí)反饋給有關(guān)部門，并及時(shí)責(zé)令改正。如拒不改正者，要有相應(yīng)處罰措施。

　　湖南媒體紅網(wǎng)刊發(fā)的評(píng)論文章也指出，面對(duì)地方政府設(shè)置的不合理要求，有必要打通一條自下而上的問責(zé)通道，破除層層加碼的返鄉(xiāng)之路。

　　這篇評(píng)論文章同樣聚焦了“中央下發(fā)的通知落實(shí)到地方為何變味”問題。文章稱，地方提高返鄉(xiāng)門檻、層層加碼，看似是對(duì)春運(yùn)期間疫情防控的進(jìn)一步要求，實(shí)則是在工作中減輕管控負(fù)擔(dān)的分責(zé)處理，不是負(fù)責(zé)而是避責(zé)。畢竟，與其對(duì)于返鄉(xiāng)人員費(fèi)神監(jiān)管，不如“一刀切”直接隔離，或者禁止返鄉(xiāng)更為便捷省力。

　　文章認(rèn)為，在返鄉(xiāng)問題上，地方層層加碼，有損中央權(quán)威。在此情況下，不僅返鄉(xiāng)人員不方便，基層工作人員也面臨壓力。疫情當(dāng)前，各地基層組織把控第一道防線，“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”無妨，但矯枉過正的工作態(tài)度、對(duì)待問題思維固化、形式主義的做法，加大了基層人員的工作難度，上級(jí)減負(fù)造成下級(jí)承重。

　　中國青年報(bào)客戶端近日一篇文章也道出了這一項(xiàng)問題癥結(jié)：任何政策，不論是松是緊，一旦陷入擅自加碼、層層加碼的惡性循環(huán)，就會(huì)變得無法預(yù)期。令人反感的并不是規(guī)定本身，而是充滿隨意性、隨機(jī)性的不合理規(guī)定。文章稱，只有讓各地在落實(shí)就地過年與返鄉(xiāng)出行政策時(shí)，秉持一套公開可查的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能讓公眾信服、放心。