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　　中新網(wǎng)雄安2月7日電 (記者 崔濤)近日，雄安新區(qū)印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，雄安新區(qū)將結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，實(shí)現(xiàn)“新形象、新功能、新產(chǎn)業(yè)、新人才、新機(jī)制”目標(biāo)，主要抓好以下17項(xiàng)工作任務(wù)。

　　形成新形象 確�！耙荒暌�(jiàn)效果、兩年大變樣”

　　雄安新區(qū)要建設(shè)成為一座讓人愿意來(lái)、留得住、能發(fā)展又充滿活力的城市。具體來(lái)說(shuō)，雄安新區(qū)要：

　　打造城市新形象。加快構(gòu)筑對(duì)外連通高速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，建設(shè)城市骨干路網(wǎng)，推進(jìn)水域水網(wǎng)綜合整治和功能提升。加快推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、老城區(qū)改造提升和鄉(xiāng)村振興，打造標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性區(qū)域，實(shí)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)景觀提升，加快智慧城市建設(shè)和智慧體驗(yàn)場(chǎng)景落地。

　　打造生態(tài)新形象。做好“水”的文章，展現(xiàn)白洋淀獨(dú)特“荷塘葦海”“華北明珠”風(fēng)采；做好“綠”的文章，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)森林和綠化工程；做好“景”的文章，打造城市生態(tài)片區(qū)。

　　打造人文新形象。形成具有強(qiáng)大包容性和感染力的文化氛圍，形成拼搏奮斗、開(kāi)拓奮進(jìn)的城市基因。創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家安全發(fā)展示范城市，打造國(guó)家級(jí)法治建設(shè)示范區(qū)。

　　建設(shè)新功能 提升城市綜合實(shí)力

　　雄安新區(qū)要建設(shè)新功能。抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提升城市綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)宜居宜業(yè)城區(qū)雛形顯現(xiàn)，更好地發(fā)揮北京非首都功能疏解集中承載地等城市職能。具體來(lái)說(shuō)，雄安新區(qū)要：

　　建成支撐疏解的新功能。加快完善財(cái)稅和土地一級(jí)開(kāi)發(fā)政策，加快推動(dòng)疏解配套政策落地，細(xì)化完善承接疏解項(xiàng)目和人群政策措施。

　　開(kāi)發(fā)繁榮經(jīng)濟(jì)的新功能。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)智慧發(fā)展，構(gòu)建“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+應(yīng)用場(chǎng)景+金融服務(wù)”的數(shù)字化生態(tài)體系。推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展，申建綜合保稅區(qū)，建設(shè)連接國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)城市，加快雄安國(guó)際化進(jìn)程。

　　配套以人為本的新功能。同步推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與居民入住，同步推進(jìn)城市運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新與城市建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字賦能城市功能。

　　發(fā)展新產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在重點(diǎn)片區(qū)聚集

　　雄安新區(qū)將堅(jiān)持承接疏解產(chǎn)業(yè)落地與招商引資項(xiàng)目落地并重，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在重點(diǎn)片區(qū)聚集，迅速形成產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)形象。具體來(lái)說(shuō)，雄安新區(qū)要：

　　以規(guī)劃定位統(tǒng)籌新產(chǎn)業(yè)布局。研究制定《加快打造新產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》，瞄準(zhǔn)五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+軟件、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)+應(yīng)用場(chǎng)景”的產(chǎn)業(yè)模式，努力建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。圍繞現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

　　以龍頭企業(yè)帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。形成梯次型企業(yè)發(fā)展格局，聚集高端高新產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)雄安站樞紐片區(qū)科創(chuàng)企業(yè)集群發(fā)展。

　　以承接平臺(tái)集聚新產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極構(gòu)建“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)+平臺(tái)”發(fā)展體系，打造高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的自由貿(mào)易園區(qū)平臺(tái)，打造新型實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)雄安國(guó)際科技成果交易中心和人才實(shí)訓(xùn)基地。

　　以完善“兩鏈”增強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。探索窗口和總部在北京，運(yùn)營(yíng)中心、子公司或創(chuàng)新中心在雄安的合作模式；結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外遷、區(qū)域協(xié)同合作，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”模式。

　　聚集新人才 逐步形成人才特區(qū)

　　雄安新區(qū)將深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，聚天下英才而用之，逐步形成國(guó)際高端人才聚集區(qū)和人才特區(qū)。具體來(lái)說(shuō)，雄安新區(qū)要：

　　加大新人才引進(jìn)力度。實(shí)施“雄才計(jì)劃”，編制雄安新區(qū)“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施新區(qū)與京津、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)干部常態(tài)化交流計(jì)劃。吸引高層次青年人才到新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　加大新人才培育力度。加快培養(yǎng)選拔一批“70后”“80后”“90后”優(yōu)秀年輕干部，打造精準(zhǔn)高效的培訓(xùn)項(xiàng)目體系，推進(jìn)新區(qū)人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

　　加大新人才保障力度。健全完善人才全程服務(wù)制度，為各類(lèi)人才提供安居保障，優(yōu)化人才子女入學(xué)政策，推動(dòng)建立京津冀就醫(yī)綠色通道。設(shè)立雄安人才發(fā)展引導(dǎo)基金，完善高層次人才、急需緊缺人才優(yōu)先落戶制度，打破人才流動(dòng)制約。

　　構(gòu)建新機(jī)制 工作效率、服務(wù)效率全面提升

　　雄安新區(qū)將構(gòu)建新機(jī)制。工作效率、服務(wù)效率全面提升，行政資源、行政效能得到全面釋放，改革開(kāi)放作為雄安新區(qū)發(fā)展根本動(dòng)力的作用得到顯現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，雄安新區(qū)要：

　　創(chuàng)新投資融資新機(jī)制。創(chuàng)新片區(qū)開(kāi)發(fā)模式，探索投融資新路子，爭(zhēng)取直接融資支持，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)，設(shè)立雄安股權(quán)交易所，打造金融創(chuàng)新先行區(qū)。

　　再造審批監(jiān)管新機(jī)制。打造具有雄安特色的服務(wù)品牌，探索建立靈活審慎監(jiān)管機(jī)制，提高行政效率，加快“信用雄安”建設(shè)。

　　構(gòu)建招商引資新機(jī)制。出臺(tái)“一攬子”產(chǎn)業(yè)支持政策，探索“片區(qū)+公司”招商運(yùn)營(yíng)機(jī)制，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，提供全周期“保姆式”服務(wù)，為重點(diǎn)招商項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道。

　　探索城市開(kāi)發(fā)新機(jī)制。以片區(qū)開(kāi)發(fā)為載體，按照規(guī)模適中原則，堅(jiān)持成片開(kāi)發(fā)、混合開(kāi)發(fā)、融合開(kāi)發(fā)，做一片、成一片、用一片。打造投資、融資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)一體化的市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)模式。(完)

【編輯：張遠(yuǎn)】