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　　西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會2021年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作實施方案發(fā)布如下：

　　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)精神，按照《陜西省教育廳關(guān)于進一步加強義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)管理工作的通知》(陜教〔2021〕52號)和《西安市教育局關(guān)于做好2021年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》(市教發(fā)〔2021〕60號)要求，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和有關(guān)文件精神，進一步規(guī)范義務(wù)教育招生行為，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進教育公平，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實際，現(xiàn)就做好2021年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作，制定如下實施方案：

　　一、總體要求

　　(一)堅持區(qū)級主導(dǎo)，學(xué)校實施。我區(qū)嚴格落實義務(wù)教育招生入學(xué)“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣為主、屬地管理”的工作機制，嚴格遵守《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障經(jīng)開轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。各學(xué)校要按照統(tǒng)一安排、同步開展、規(guī)范程序、落實責(zé)任、服從派位、確保平穩(wěn)的基本原則開展招生入學(xué)工作。

　　(二)堅持免試就近入學(xué)。嚴格遵守義務(wù)教育適齡兒童少年免試入學(xué)規(guī)定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書、證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學(xué)生。公辦學(xué)校按照學(xué)區(qū)劃分就近入學(xué)。義務(wù)教育學(xué)校不得組織特長生招生。

　　(三)堅持公民同招。嚴格執(zhí)行國家和省市政策規(guī)定，對符合我區(qū)入學(xué)條件的學(xué)生，實行公辦民辦學(xué)校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校，實行電腦隨機錄取。任何公辦民辦學(xué)校不得提前選拔生源，確保公民同招落實落嚴。

　　(四)堅持控輟保學(xué)。切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，落實控輟保學(xué)“七長責(zé)任制”，保障適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育。嚴禁以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。

　　(五)堅持公平公開公正。通過多種形式向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結(jié)果等，充分接受社會監(jiān)督，實行陽光招生，確保招生入學(xué)機會公平、程序公開、結(jié)果公正。

　　二、公辦學(xué)校招生入學(xué)

　　(一)招生對象

　　小學(xué)：2015年8月31日(含8月31日)以前出生的我區(qū)戶籍適齡兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準入類學(xué)生。

　　初中：具有經(jīng)開區(qū)戶籍或?qū)W籍的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生、進城務(wù)工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準入類學(xué)生。

　　適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)提出書面申請，報區(qū)教育局批準。

　　(二)學(xué)區(qū)劃分

　　根據(jù)《義務(wù)教育法》及《義務(wù)教育學(xué)校管理辦法》，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標，結(jié)合我區(qū)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素科學(xué)劃分學(xué)區(qū)范圍，確保學(xué)區(qū)劃分全覆蓋，無盲區(qū)。我區(qū)與未央?yún)^(qū)、高陵區(qū)因移交形成的學(xué)區(qū)交叉地帶，按照《移交協(xié)議》中關(guān)于學(xué)區(qū)劃分的約定，今年學(xué)區(qū)劃分保持不變。

　　(三)日程安排

　　經(jīng)開區(qū)2021年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作日程安排(見附件1)。各義務(wù)段學(xué)校須安排專人負責(zé)做好家長及學(xué)生入學(xué)咨詢接待工作。

　　(四)信息審核

　　適齡兒童少年入學(xué)登記前無論選擇公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，皆須進行信息審核。信息審核按照“誰審核、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，由各審核點具體進行。適齡兒童父母或者其他法定監(jiān)護人登錄西安市教育局門戶網(wǎng)站、西安市義務(wù)教育招生入學(xué)管理平臺(網(wǎng)址：http://www.xaywjy.com)(以下簡稱“招生平臺”)或微信公眾號(xaywjy)、經(jīng)開區(qū)管委會門戶網(wǎng)站，自行下載并填寫《西安市義務(wù)教育招生入學(xué)信息審核登記表》(見附件2)。確定在公辦學(xué)校就讀的，不再進行網(wǎng)上報名。

　　1.審核時間

　　信息審核時間為：

　　6月10日—6月24日(節(jié)假日不休息)

　　上午 9:00—12:00 下午14:00—18:00

　　2.審核地點

　　轄區(qū)內(nèi)戶房一致的適齡兒童少年到學(xué)區(qū)對應(yīng)公辦小學(xué)進行入學(xué)信息審核。

　　轄區(qū)內(nèi)其他戶籍情況的適齡兒童少年到海關(guān)大樓一層基礎(chǔ)教育招生入學(xué)協(xié)調(diào)接待中心(明光路與鳳城十二路十字西南角，下同)進行入學(xué)信息審核并填報意愿學(xué)校。

　　3.本區(qū)戶房一致學(xué)生入學(xué)

　　小學(xué)：家長持戶口簿、兒童《預(yù)防接種證》、《西安市義務(wù)教育招生入學(xué)信息審核登記表》到學(xué)區(qū)對應(yīng)公辦小學(xué)進行信息審核。

　　初中：我區(qū)小學(xué)畢業(yè)生由畢業(yè)學(xué)校依據(jù)《信息審核登記表》、戶口簿在學(xué)區(qū)對應(yīng)中學(xué)進行信息審核；未在我區(qū)小學(xué)就讀但具有我區(qū)戶籍的回流學(xué)生，持《信息審核登記表》、戶口簿、《畢業(yè)生登記表》或小學(xué)畢業(yè)相關(guān)材料到海關(guān)大樓一層基礎(chǔ)教育招生入學(xué)協(xié)調(diào)接待中心進行信息審核。

　　信息審核通過后，取得《西安市2021年義務(wù)教育招生入學(xué)登記報名告知書及報名條》(以下簡稱《報名條》)。

　　(五)招生入學(xué)

　　招生入學(xué)首先安排本學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致的適齡兒童少年，再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校分布、學(xué)位供給等情況，按照“提前摸底、公布學(xué)位、公開規(guī)則、參考意愿、相對就近、統(tǒng)籌兜底”的原則安排轄區(qū)內(nèi)其他適齡兒童少年入學(xué)。

　　規(guī)范集團化、聯(lián)合體等辦學(xué)模式學(xué)校招生秩序，嚴禁以集團化、聯(lián)合體等名義進行招生，嚴禁以任何形式借讀、空掛學(xué)籍跨校就讀，集團化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動。

　　1.小學(xué)學(xué)位安排順序

　　(1)6月27日開始，學(xué)校根據(jù)戶籍遷入時間先后依次安排學(xué)區(qū)內(nèi)戶房一致適齡兒童、優(yōu)撫對象子女、符合政策準入類學(xué)生、學(xué)區(qū)內(nèi)選報民辦學(xué)校而未被錄取的戶房一致適齡兒童。對符合入學(xué)條件但因?qū)W區(qū)學(xué)位不足無法接收的適齡兒童，教育局在全區(qū)范圍內(nèi)按照相對就近原則統(tǒng)籌安排。

　　(2)6月30日開始，按照戶籍遷入的時間先后安排集體戶口適齡兒童，參照家長意愿，教育局在全區(qū)范圍內(nèi)按照相對就近原則統(tǒng)籌安排。

　　(3)7月3日開始，依據(jù)《經(jīng)開區(qū)進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法(試行)》(見附件3)對進城務(wù)工人員子女，參照家長意愿，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排。

　　2.初中學(xué)位安排順序

　　(1)6月27日開始，初中招生計劃數(shù)大于或等于學(xué)區(qū)小學(xué)畢業(yè)生總數(shù)的，由畢業(yè)小學(xué)直接和對口初中對接辦理入學(xué)手續(xù)。初中招生計劃數(shù)小于學(xué)區(qū)小學(xué)畢業(yè)生總數(shù)的，先接收戶房一致的學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生；如戶房一致學(xué)生數(shù)大于招生計劃數(shù)，按照戶籍遷入的先后順序進行錄取。

　　(2)6月30日開始，安排未在我區(qū)小學(xué)就讀的我區(qū)戶房一致回流學(xué)生、優(yōu)撫對象子女和符合政策準入類學(xué)生、學(xué)區(qū)內(nèi)選報民辦學(xué)校而未被錄取的戶房一致適齡兒童。對符合入學(xué)條件但因?qū)W區(qū)學(xué)位不足無法接收的適齡兒童，教育局在全區(qū)范圍內(nèi)按照相對就近原則統(tǒng)籌安排。

　　(3)7月3日開始，依據(jù)《經(jīng)開區(qū)進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法(試行)》(見附件3)，參照家長意愿，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排。

　　凡不符合政策規(guī)定準入條件的適齡兒童少年，應(yīng)返回戶籍所在地辦理入學(xué)手續(xù)。

　　(六)下列情況不作為入學(xué)或就近入學(xué)的依據(jù)

　　1.購房但未落戶：按照義務(wù)教育相關(guān)法律條文的規(guī)定，戶籍是適齡兒童免試就近入學(xué)的基本條件和依據(jù)，適齡兒童父母在我區(qū)購房但未落戶籍，不作為就近入學(xué)的依據(jù)。

　　2.掛戶：全家戶口簿應(yīng)是父母和孩子在同一戶籍上并實際居住的戶籍證明。如孩子戶籍和戶主是非直系親屬關(guān)系或孩子單獨立戶的戶籍，不作為就近入學(xué)的依據(jù)。

　　3.假戶籍：適齡兒童的戶籍在假戶口簿或其他非正常戶籍證明上，不作為入學(xué)依據(jù)。

　　三、民辦學(xué)校招生入學(xué)

　　民辦義務(wù)教育學(xué)校招生與公辦學(xué)校同步報名、同步招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

　　(一)招生對象

　　入學(xué)信息審核通過后取得《報名條》，愿意選擇民辦學(xué)校就讀的適齡兒童少年。

　　(二)招生范圍

　　我區(qū)民辦小學(xué)在經(jīng)開區(qū)和未央?yún)^(qū)范圍內(nèi)招生。

　　我區(qū)民辦初中在全市范圍內(nèi)招生。

　　各民辦小學(xué)、民辦初中不得跨市域招生。

　　(三)公布計劃

　　6月9日區(qū)教育局在經(jīng)開區(qū)管委會門戶網(wǎng)站公布我區(qū)民辦小學(xué)招生計劃和招生范圍。市教育局在門戶網(wǎng)站及其微信公眾號公布民辦初中招生計劃。

　　(四)網(wǎng)上報名

　　選擇民辦學(xué)校的，須進行網(wǎng)上報名。學(xué)生及家長根據(jù)《報名條》所載信息登錄招生平臺或其微信公眾號，修改初始密碼，按照流程填報信息，并對報名信息的真實性、準確性負責(zé)。每名學(xué)生可選報一所民辦學(xué)校，報名信息確認后不能更改，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信反饋學(xué)生家長報名結(jié)果。

　　報名結(jié)束后，區(qū)教育局公布各民辦小學(xué)報名人數(shù)，市教育局公布各民辦初中報名人數(shù)。

　　(五)招生錄取

　　1.電腦隨機錄取。區(qū)教育局使用全市統(tǒng)一的電腦隨機錄取系統(tǒng)，按照全市統(tǒng)一安排，于6月27日在經(jīng)開第一學(xué)校組織實施經(jīng)開區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦隨機錄取工作。電腦隨機錄取工作全程錄像，同時邀請紀檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和學(xué)生家長代表全程監(jiān)督并委托公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。報名人數(shù)小于或等于招生計劃的，直接全部錄取；報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。電腦隨機錄取結(jié)果現(xiàn)場上傳至招生平臺。錄取結(jié)束后，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學(xué)生家長錄取結(jié)果。

　　我區(qū)在管委會門戶網(wǎng)站公布各民辦小學(xué)電腦隨機錄取人數(shù)和剩余計劃數(shù)；市教育局公布各民辦初中電腦隨機錄取人數(shù)和剩余計劃數(shù)。

　　2.民辦學(xué)校補錄。有剩余招生計劃的民辦學(xué)校可申請補錄，補錄對象為已報名民辦學(xué)校且未被電腦隨機錄取的學(xué)生。

　　民辦小學(xué)補錄可適當擴大招生范圍。民辦初中補錄仍為全市范圍。民辦學(xué)校補錄經(jīng)區(qū)教育局審核同意報市教育局核準后，公布轄區(qū)民辦學(xué)校補錄計劃。

　　補錄報名時，學(xué)生憑報名號和密碼登錄招生平臺或其微信公眾號進行補錄報名，每名學(xué)生只能選擇一所民辦學(xué)校報名。

　　補錄報名工作截止后，區(qū)教育局于6月30日14:00公布補錄報名學(xué)生人數(shù)，如報名人數(shù)少于剩余招生計劃，直接全部錄�。蝗鐖竺�人數(shù)超過剩余招生計劃，現(xiàn)場組織實施電腦隨機錄取，錄取結(jié)束后現(xiàn)場將錄取結(jié)果上傳至招生平臺，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學(xué)生家長錄取結(jié)果。

　　通過補錄仍未完成招生計劃的民辦學(xué)校，由學(xué)校在招生計劃內(nèi)免試招生，招生結(jié)果由民辦學(xué)校通過網(wǎng)站公布并報區(qū)教育局備案。

　　通過電腦隨機錄取完成招生計劃的民辦學(xué)校，不得因?qū)W生放棄民辦學(xué)校學(xué)位再進行任何形式的補錄。

　　未被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童少年，對應(yīng)學(xué)區(qū)公辦學(xué)校有空余學(xué)位者直接錄取，若無空余學(xué)位，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校入學(xué)。

　　四、特殊群體入學(xué)須知

　　(一)進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。符合我區(qū)入學(xué)條件的進城務(wù)工人員是指非本市戶籍并取得經(jīng)開區(qū)居住證的務(wù)工人員；鄠邑區(qū)、周至縣、藍田縣戶籍到我區(qū)合法穩(wěn)定居住務(wù)工人員。進城務(wù)工人員隨遷子女實施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，由其父母或者其他法定監(jiān)護人持“居住、務(wù)工、戶籍、流出”等證明材料，到區(qū)教育局指定的審核點--海關(guān)大樓一層基礎(chǔ)教育招生入學(xué)協(xié)調(diào)接待中心進行信息審核后統(tǒng)籌安排入學(xué)。(見附件3)

　　西安市其他區(qū)縣、開發(fā)區(qū)戶籍的交叉務(wù)工人員，其子女在戶籍所在地按學(xué)區(qū)登記入學(xué)。

　　(二)西安市外戶籍符合政策規(guī)定準入類學(xué)生入學(xué)(見附件4)。由學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護人，按規(guī)定時間和要求到海關(guān)大樓一層基礎(chǔ)教育招生入學(xué)協(xié)調(diào)接待中心辦理入學(xué)事宜。

　　(三)殘疾兒童少年入學(xué)。對適齡殘疾兒童少年，要根據(jù)實際情況分別提出教育安置意見，落實“一人一案”，并納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。對能夠在普通中小學(xué)就讀的，要依法保障就近方便隨班就讀，推進融合教育；對學(xué)習(xí)和生活上需要特別支持、不能接受普通教育的，要安置到特殊教育學(xué)校入學(xué)；對需專人護理、不能到校就讀的，就近安排學(xué)校進行送教上門或通過遠程教育的方式，確保其接受義務(wù)教育。

　　(四)優(yōu)撫對象子女入學(xué)。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，落實義務(wù)教育優(yōu)待政策，按規(guī)定時間和要求到海關(guān)大樓一層基礎(chǔ)教育招生入學(xué)協(xié)調(diào)接待中心辦理入學(xué)事宜。

　　(五)其他群體入學(xué)。一是集體戶落戶人員適齡子女，根據(jù)公辦學(xué)校學(xué)位情況，統(tǒng)籌安排入學(xué)。二是陜西省人才交流服務(wù)中心、西安市人才服務(wù)中心集體戶落戶人員適齡子女入學(xué)，在我區(qū)居住的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。三是廉租房(合同期內(nèi))承租人適齡子女入學(xué)，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。四是公共租賃住房(合同期內(nèi))承租人適齡子女入學(xué)，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。五是切實保障孤兒、脫貧家庭適齡子女、留守兒童入學(xué)，寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要充分認識義務(wù)教育招生入學(xué)工作的重要性，認真學(xué)習(xí)各級部門關(guān)于落實普通中小學(xué)入學(xué)的相關(guān)規(guī)定，成立招生工作小組，制定本校2021年招生入學(xué)實施方案及工作細則，負責(zé)本校學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育招生入學(xué)工作的組織實施、信息公開、學(xué)籍管理，及時研究并妥善處理本校招生入學(xué)中的熱點難點問題。

　　(二)嚴格工作要求。各校要落實在招生入學(xué)工作中的主體責(zé)任、組織責(zé)任和管理責(zé)任，認真貫徹落實各級有關(guān)要求，對外公布咨詢電話，認真解答政策、協(xié)調(diào)問題和回應(yīng)群眾訴求，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

　　(三)嚴肅招生紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初中學(xué)校對學(xué)生進行初中學(xué)業(yè)水平考試成績排名、宣傳初中學(xué)業(yè)水平考試狀元和升學(xué)率；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

　　(四)嚴格執(zhí)紀問責(zé)。健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受紀檢監(jiān)察工委及人大代表、政協(xié)委員等多方面全程監(jiān)督。繼續(xù)實行教育系統(tǒng)教職員工不打招呼、不說情、不干預(yù)招生入學(xué)工作承諾制。對有違規(guī)違紀招生行為的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰，對于民辦義務(wù)教育學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃，停止當年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。配合紀檢監(jiān)察工委，嚴肅追究違規(guī)違紀相關(guān)人員責(zé)任，聯(lián)合公安部門，嚴厲打擊“學(xué)托”和“教育掮客”。

　　(五)嚴格學(xué)籍管理。各校要按照“一校一碼、一生一號、人籍一致、籍隨人走”的要求，對義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生學(xué)籍全面實施信息化管理。學(xué)生辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校要及時為其建立學(xué)籍檔案。民辦義務(wù)教育學(xué)校錄取名單，經(jīng)區(qū)教育局審核，學(xué)校為新生建立學(xué)籍，嚴禁以轉(zhuǎn)學(xué)名義變相招生。外籍人員子女學(xué)校不得招收中國籍學(xué)生。

　　(六)加強政策宣傳。各校要通過多種形式，加強對義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)政策解讀和宣傳。初中學(xué)校向?qū)W生及家長宣傳普通高中定向生有關(guān)政策規(guī)定。公辦義務(wù)教育學(xué)校要通過線上或線下“校園開放日”等活動，向?qū)W區(qū)內(nèi)學(xué)生及家長展示學(xué)校辦學(xué)理念、師資水平、辦學(xué)特色。要大力宣傳我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校，為做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作營造良好氛圍。