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　　西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會2021年義務教育學校招生入學工作實施方案發(fā)布如下：

　　為貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)精神，按照《陜西省教育廳關于進一步加強義務教育學校招生入學管理工作的通知》(陜教〔2021〕52號)和《西安市教育局關于做好2021年義務教育學校招生入學工作的通知》(市教發(fā)〔2021〕60號)要求，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》和有關文件精神，進一步規(guī)范義務教育招生行為，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，促進教育公平，結合經(jīng)開區(qū)實際，現(xiàn)就做好2021年義務教育學校招生入學工作，制定如下實施方案：

　　一、總體要求

　　(一)堅持區(qū)級主導，學校實施。我區(qū)嚴格落實義務教育招生入學“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣為主、屬地管理”的工作機制，嚴格遵守《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障經(jīng)開轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年接受義務教育的權利。各學校要按照統(tǒng)一安排、同步開展、規(guī)范程序、落實責任、服從派位、確保平穩(wěn)的基本原則開展招生入學工作。

　　(二)堅持免試就近入學。嚴格遵守義務教育適齡兒童少年免試入學規(guī)定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書、證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。公辦學校按照學區(qū)劃分就近入學。義務教育學校不得組織特長生招生。

　　(三)堅持公民同招。嚴格執(zhí)行國家和省市政策規(guī)定，對符合我區(qū)入學條件的學生，實行公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校，實行電腦隨機錄取。任何公辦民辦學校不得提前選拔生源，確保公民同招落實落嚴。

　　(四)堅持控輟保學。切實履行義務教育控輟保學法定職責，落實控輟保學“七長責任制”，保障適齡兒童少年入學接受義務教育。嚴禁以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育。

　　(五)堅持公平公開公正。通過多種形式向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結果等，充分接受社會監(jiān)督，實行陽光招生，確保招生入學機會公平、程序公開、結果公正。

　　二、公辦學校招生入學

　　(一)招生對象

　　小學：2015年8月31日(含8月31日)以前出生的我區(qū)戶籍適齡兒童、進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準入類學生。

　　初中：具有經(jīng)開區(qū)戶籍或?qū)W籍的小學應屆畢業(yè)生、進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準入類學生。

　　適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應提出書面申請，報區(qū)教育局批準。

　　(二)學區(qū)劃分

　　根據(jù)《義務教育法》及《義務教育學校管理辦法》，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，結合我區(qū)適齡兒童人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況等因素科學劃分學區(qū)范圍，確保學區(qū)劃分全覆蓋，無盲區(qū)。我區(qū)與未央?yún)^(qū)、高陵區(qū)因移交形成的學區(qū)交叉地帶，按照《移交協(xié)議》中關于學區(qū)劃分的約定，今年學區(qū)劃分保持不變。

　　(三)日程安排

　　經(jīng)開區(qū)2021年義務教育學校招生入學工作日程安排(見附件1)。各義務段學校須安排專人負責做好家長及學生入學咨詢接待工作。

　　(四)信息審核

　　適齡兒童少年入學登記前無論選擇公辦學校還是民辦學校，皆須進行信息審核。信息審核按照“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則，由各審核點具體進行。適齡兒童父母或者其他法定監(jiān)護人登錄西安市教育局門戶網(wǎng)站、西安市義務教育招生入學管理平臺(網(wǎng)址：http://www.xaywjy.com)(以下簡稱“招生平臺”)或微信公眾號(xaywjy)、經(jīng)開區(qū)管委會門戶網(wǎng)站，自行下載并填寫《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》(見附件2)。確定在公辦學校就讀的，不再進行網(wǎng)上報名。

　　1.審核時間

　　信息審核時間為：

　　6月10日—6月24日(節(jié)假日不休息)

　　上午 9:00—12:00 下午14:00—18:00

　　2.審核地點

　　轄區(qū)內(nèi)戶房一致的適齡兒童少年到學區(qū)對應公辦小學進行入學信息審核。

　　轄區(qū)內(nèi)其他戶籍情況的適齡兒童少年到海關大樓一層基礎教育招生入學協(xié)調(diào)接待中心(明光路與鳳城十二路十字西南角，下同)進行入學信息審核并填報意愿學校。

　　3.本區(qū)戶房一致學生入學

　　小學：家長持戶口簿、兒童《預防接種證》、《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》到學區(qū)對應公辦小學進行信息審核。

　　初中：我區(qū)小學畢業(yè)生由畢業(yè)學校依據(jù)《信息審核登記表》、戶口簿在學區(qū)對應中學進行信息審核；未在我區(qū)小學就讀但具有我區(qū)戶籍的回流學生，持《信息審核登記表》、戶口簿、《畢業(yè)生登記表》或小學畢業(yè)相關材料到海關大樓一層基礎教育招生入學協(xié)調(diào)接待中心進行信息審核。

　　信息審核通過后，取得《西安市2021年義務教育招生入學登記報名告知書及報名條》(以下簡稱《報名條》)。

　　(五)招生入學

　　招生入學首先安排本學區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致的適齡兒童少年，再根據(jù)登記入學人數(shù)和學校分布、學位供給等情況，按照“提前摸底、公布學位、公開規(guī)則、參考意愿、相對就近、統(tǒng)籌兜底”的原則安排轄區(qū)內(nèi)其他適齡兒童少年入學。

　　規(guī)范集團化、聯(lián)合體等辦學模式學校招生秩序，嚴禁以集團化、聯(lián)合體等名義進行招生，嚴禁以任何形式借讀、空掛學籍跨校就讀，集團化、聯(lián)合體內(nèi)各學校招生后學生不得跨校流動。

　　1.小學學位安排順序

　　(1)6月27日開始，學校根據(jù)戶籍遷入時間先后依次安排學區(qū)內(nèi)戶房一致適齡兒童、優(yōu)撫對象子女、符合政策準入類學生、學區(qū)內(nèi)選報民辦學校而未被錄取的戶房一致適齡兒童。對符合入學條件但因?qū)W區(qū)學位不足無法接收的適齡兒童，教育局在全區(qū)范圍內(nèi)按照相對就近原則統(tǒng)籌安排。

　　(2)6月30日開始，按照戶籍遷入的時間先后安排集體戶口適齡兒童，參照家長意愿，教育局在全區(qū)范圍內(nèi)按照相對就近原則統(tǒng)籌安排。

　　(3)7月3日開始，依據(jù)《經(jīng)開區(qū)進城務工人員隨遷子女入學辦法(試行)》(見附件3)對進城務工人員子女，參照家長意愿，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排。

　　2.初中學位安排順序

　　(1)6月27日開始，初中招生計劃數(shù)大于或等于學區(qū)小學畢業(yè)生總數(shù)的，由畢業(yè)小學直接和對口初中對接辦理入學手續(xù)。初中招生計劃數(shù)小于學區(qū)小學畢業(yè)生總數(shù)的，先接收戶房一致的學區(qū)內(nèi)學生；如戶房一致學生數(shù)大于招生計劃數(shù)，按照戶籍遷入的先后順序進行錄取。

　　(2)6月30日開始，安排未在我區(qū)小學就讀的我區(qū)戶房一致回流學生、優(yōu)撫對象子女和符合政策準入類學生、學區(qū)內(nèi)選報民辦學校而未被錄取的戶房一致適齡兒童。對符合入學條件但因?qū)W區(qū)學位不足無法接收的適齡兒童，教育局在全區(qū)范圍內(nèi)按照相對就近原則統(tǒng)籌安排。

　　(3)7月3日開始，依據(jù)《經(jīng)開區(qū)進城務工人員隨遷子女入學辦法(試行)》(見附件3)，參照家長意愿，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排。

　　凡不符合政策規(guī)定準入條件的適齡兒童少年，應返回戶籍所在地辦理入學手續(xù)。

　　(六)下列情況不作為入學或就近入學的依據(jù)

　　1.購房但未落戶：按照義務教育相關法律條文的規(guī)定，戶籍是適齡兒童免試就近入學的基本條件和依據(jù)，適齡兒童父母在我區(qū)購房但未落戶籍，不作為就近入學的依據(jù)。

　　2.掛戶：全家戶口簿應是父母和孩子在同一戶籍上并實際居住的戶籍證明。如孩子戶籍和戶主是非直系親屬關系或孩子單獨立戶的戶籍，不作為就近入學的依據(jù)。

　　3.假戶籍：適齡兒童的戶籍在假戶口簿或其他非正常戶籍證明上，不作為入學依據(jù)。

　　三、民辦學校招生入學

　　民辦義務教育學校招生與公辦學校同步報名、同步招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

　　(一)招生對象

　　入學信息審核通過后取得《報名條》，愿意選擇民辦學校就讀的適齡兒童少年。

　　(二)招生范圍

　　我區(qū)民辦小學在經(jīng)開區(qū)和未央?yún)^(qū)范圍內(nèi)招生。

　　我區(qū)民辦初中在全市范圍內(nèi)招生。

　　各民辦小學、民辦初中不得跨市域招生。

　　(三)公布計劃

　　6月9日區(qū)教育局在經(jīng)開區(qū)管委會門戶網(wǎng)站公布我區(qū)民辦小學招生計劃和招生范圍。市教育局在門戶網(wǎng)站及其微信公眾號公布民辦初中招生計劃。

　　(四)網(wǎng)上報名

　　選擇民辦學校的，須進行網(wǎng)上報名。學生及家長根據(jù)《報名條》所載信息登錄招生平臺或其微信公眾號，修改初始密碼，按照流程填報信息，并對報名信息的真實性、準確性負責。每名學生可選報一所民辦學校，報名信息確認后不能更改，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信反饋學生家長報名結果。

　　報名結束后，區(qū)教育局公布各民辦小學報名人數(shù)，市教育局公布各民辦初中報名人數(shù)。

　　(五)招生錄取

　　1.電腦隨機錄取。區(qū)教育局使用全市統(tǒng)一的電腦隨機錄取系統(tǒng)，按照全市統(tǒng)一安排，于6月27日在經(jīng)開第一學校組織實施經(jīng)開區(qū)民辦義務教育學校電腦隨機錄取工作。電腦隨機錄取工作全程錄像，同時邀請紀檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和學生家長代表全程監(jiān)督并委托公證機構現(xiàn)場公證。報名人數(shù)小于或等于招生計劃的，直接全部錄��；報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。電腦隨機錄取結果現(xiàn)場上傳至招生平臺。錄取結束后，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學生家長錄取結果。

　　我區(qū)在管委會門戶網(wǎng)站公布各民辦小學電腦隨機錄取人數(shù)和剩余計劃數(shù)；市教育局公布各民辦初中電腦隨機錄取人數(shù)和剩余計劃數(shù)。

　　2.民辦學校補錄。有剩余招生計劃的民辦學�？缮暾堁a錄，補錄對象為已報名民辦學校且未被電腦隨機錄取的學生。

　　民辦小學補錄可適當擴大招生范圍。民辦初中補錄仍為全市范圍。民辦學校補錄經(jīng)區(qū)教育局審核同意報市教育局核準后，公布轄區(qū)民辦學校補錄計劃。

　　補錄報名時，學生憑報名號和密碼登錄招生平臺或其微信公眾號進行補錄報名，每名學生只能選擇一所民辦學校報名。

　　補錄報名工作截止后，區(qū)教育局于6月30日14:00公布補錄報名學生人數(shù)，如報名人數(shù)少于剩余招生計劃，直接全部錄��；如報名人數(shù)超過剩余招生計劃，現(xiàn)場組織實施電腦隨機錄取，錄取結束后現(xiàn)場將錄取結果上傳至招生平臺，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學生家長錄取結果。

　　通過補錄仍未完成招生計劃的民辦學校，由學校在招生計劃內(nèi)免試招生，招生結果由民辦學校通過網(wǎng)站公布并報區(qū)教育局備案。

　　通過電腦隨機錄取完成招生計劃的民辦學校，不得因?qū)W生放棄民辦學校學位再進行任何形式的補錄。

　　未被民辦學校錄取的適齡兒童少年，對應學區(qū)公辦學校有空余學位者直接錄取，若無空余學位，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到其他公辦學校入學。

　　四、特殊群體入學須知

　　(一)進城務工人員隨遷子女入學。符合我區(qū)入學條件的進城務工人員是指非本市戶籍并取得經(jīng)開區(qū)居住證的務工人員；鄠邑區(qū)、周至縣、藍田縣戶籍到我區(qū)合法穩(wěn)定居住務工人員。進城務工人員隨遷子女實施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，由其父母或者其他法定監(jiān)護人持“居住、務工、戶籍、流出”等證明材料，到區(qū)教育局指定的審核點--海關大樓一層基礎教育招生入學協(xié)調(diào)接待中心進行信息審核后統(tǒng)籌安排入學。(見附件3)

　　西安市其他區(qū)縣、開發(fā)區(qū)戶籍的交叉務工人員，其子女在戶籍所在地按學區(qū)登記入學。

　　(二)西安市外戶籍符合政策規(guī)定準入類學生入學(見附件4)。由學生父母或者其他法定監(jiān)護人，按規(guī)定時間和要求到海關大樓一層基礎教育招生入學協(xié)調(diào)接待中心辦理入學事宜。

　　(三)殘疾兒童少年入學。對適齡殘疾兒童少年，要根據(jù)實際情況分別提出教育安置意見，落實“一人一案”，并納入中小學生學籍管理。對能夠在普通中小學就讀的，要依法保障就近方便隨班就讀，推進融合教育；對學習和生活上需要特別支持、不能接受普通教育的，要安置到特殊教育學校入學；對需專人護理、不能到校就讀的，就近安排學校進行送教上門或通過遠程教育的方式，確保其接受義務教育。

　　(四)優(yōu)撫對象子女入學。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，落實義務教育優(yōu)待政策，按規(guī)定時間和要求到海關大樓一層基礎教育招生入學協(xié)調(diào)接待中心辦理入學事宜。

　　(五)其他群體入學。一是集體戶落戶人員適齡子女，根據(jù)公辦學校學位情況，統(tǒng)籌安排入學。二是陜西省人才交流服務中心、西安市人才服務中心集體戶落戶人員適齡子女入學，在我區(qū)居住的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。三是廉租房(合同期內(nèi))承租人適齡子女入學，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。四是公共租賃住房(合同期內(nèi))承租人適齡子女入學，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。五是切實保障孤兒、脫貧家庭適齡子女、留守兒童入學，寄宿制學校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導。各校要充分認識義務教育招生入學工作的重要性，認真學習各級部門關于落實普通中小學入學的相關規(guī)定，成立招生工作小組，制定本校2021年招生入學實施方案及工作細則，負責本校學區(qū)內(nèi)義務教育招生入學工作的組織實施、信息公開、學籍管理，及時研究并妥善處理本校招生入學中的熱點難點問題。

　　(二)嚴格工作要求。各校要落實在招生入學工作中的主體責任、組織責任和管理責任，認真貫徹落實各級有關要求，對外公布咨詢電話，認真解答政策、協(xié)調(diào)問題和回應群眾訴求，確保招生入學工作平穩(wěn)有序。

　　(三)嚴肅招生紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學�；旌险猩�、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初中學校對學生進行初中學業(yè)水平考試成績排名、宣傳初中學業(yè)水平考試狀元和升學率；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。

　　(四)嚴格執(zhí)紀問責。健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受紀檢監(jiān)察工委及人大代表、政協(xié)委員等多方面全程監(jiān)督。繼續(xù)實行教育系統(tǒng)教職員工不打招呼、不說情、不干預招生入學工作承諾制。對有違規(guī)違紀招生行為的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰，對于民辦義務教育學校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃，停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。配合紀檢監(jiān)察工委，嚴肅追究違規(guī)違紀相關人員責任，聯(lián)合公安部門，嚴厲打擊“學托”和“教育掮客”。

　　(五)嚴格學籍管理。各校要按照“一校一碼、一生一號、人籍一致、籍隨人走”的要求，對義務教育階段學校學生學籍全面實施信息化管理。學生辦理入學注冊手續(xù)后，學校要及時為其建立學籍檔案。民辦義務教育學校錄取名單，經(jīng)區(qū)教育局審核，學校為新生建立學籍，嚴禁以轉學名義變相招生。外籍人員子女學校不得招收中國籍學生。

　　(六)加強政策宣傳。各校要通過多種形式，加強對義務教育學校招生入學政策解讀和宣傳。初中學校向?qū)W生及家長宣傳普通高中定向生有關政策規(guī)定。公辦義務教育學校要通過線上或線下“校園開放日”等活動，向?qū)W區(qū)內(nèi)學生及家長展示學校辦學理念、師資水平、辦學特色。要大力宣傳我區(qū)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學校，為做好義務教育招生入學工作營造良好氛圍。