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　　走進(jìn)咸陽市旬邑縣土橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭村，映入眼簾的是整齊劃一的村級組織陣地和干凈整潔的廣場。近年來，該村黨支部通過標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，環(huán)境村容村貌“靚起來了”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展村民口袋“鼓起來了”，壯大集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)群眾“強(qiáng)起來了”，黨支部被授予村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)省級示范村，這是咸陽市黨建引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的縮影。

　　2018年以來，咸陽市扎實(shí)開展村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“151示范”工程，三年來，共創(chuàng)建村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)省級示范村96個、市級示范村513個，縣級示范村1174個，有效提升了全市農(nóng)村黨組織建設(shè)質(zhì)量，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

　　該市以行政村黨組織為單位，以組織體系設(shè)置、班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、工作運(yùn)行機(jī)制、基層基礎(chǔ)保障和活動陣地建設(shè)等7個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，為村級黨組織建設(shè)提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。從2018年開始用三年時(shí)間創(chuàng)建100個省級示范村、500個市級示范村、1000個縣級示范村，其余村全部達(dá)標(biāo)。為確保創(chuàng)建質(zhì)量，該市把村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入黨委書記抓黨建述職評議考核范圍，夯實(shí)了縣鎮(zhèn)兩級黨委，尤其是黨委書記的責(zé)任。

　　該市選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中選拔培養(yǎng)村“兩委”干部。今年換屆后，全市村“兩委”干部平均年齡44.4歲，高中及以上學(xué)歷占比91.1%，為農(nóng)村發(fā)展選配了一支年富力強(qiáng)的“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。

　　此外，常態(tài)化整頓軟弱渙散村級黨組織。三年來，該共整頓提升軟弱渙散村級黨組織536個。在黨員發(fā)展中探索執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門政審聯(lián)審制度。在黨員教育管理中探索黨員黨性體檢制度，引入“醫(yī)學(xué)”思維，按照“8+X”模式設(shè)置10項(xiàng)50個共性體檢指標(biāo)和農(nóng)村社區(qū)黨員、機(jī)關(guān)單位黨員等4項(xiàng)20個個性體檢指標(biāo)，實(shí)行綠紅黃“三色預(yù)警”。該市共建設(shè)黨性體檢中心87個，該做法在全省組織工作會議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

　　提升陣地服務(wù)群眾水平。先后組織開展“三年清零”“三清理三規(guī)范”“三年提升”等村級組織活動陣地建設(shè)活動，加大財(cái)政投資力度提升活動陣地建設(shè)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來，市縣鎮(zhèn)村四級投資近6億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化村級陣地1511個，陣地達(dá)標(biāo)率84.74%。

　　積極推行“三變改革”，全面推行村級黨組織負(fù)責(zé)人依法擔(dān)任村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人制度，全市共成立村級集體經(jīng)濟(jì)組織1780個，探索形成壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“搭建四個平臺，創(chuàng)新八種模式”機(jī)制。目前，村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到10-50萬元的村431個，50萬元以上的村44個，基本消滅了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。

　　在各市區(qū)縣初驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織熟悉基層黨組織建設(shè)的干部組成驗(yàn)收組，對申報(bào)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范村逐村檢查驗(yàn)收，對不達(dá)標(biāo)的一律不予命名。對命名表彰后鞏固效果不好、不達(dá)標(biāo)的村級黨組織實(shí)行摘牌追究責(zé)任制度。(何國望)