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　　暖，有力有效保障民生福祉

　　本報(bào)記者 敖 蓉

　　持續(xù)推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先政策、著力提高不同人群收入待遇、不斷加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)……今年以來，以人民為中心的發(fā)展思想充分體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，提前兩個(gè)月完成全年目標(biāo)任務(wù)；“雙減”政策全面落地，下大力氣做強(qiáng)做優(yōu)校內(nèi)教育；疫情防控“動(dòng)態(tài)清零”，最大程度降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響；社會(huì)保障制度改革持續(xù)深化，改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　就業(yè)穩(wěn)，生活更有奔頭

　　今年春天，體育專業(yè)畢業(yè)的內(nèi)蒙古呼倫貝爾小伙田德坤在北京找到了一份籃球教練的工作，“我的夢(mèng)想是當(dāng)一名老師，要靠自己的努力去實(shí)現(xiàn)”。今年秋天，吉林遼源女孩高詩堯經(jīng)歷了創(chuàng)辦織襪廠第一年的酸甜苦辣后，找到了繼續(xù)前進(jìn)的方向，“我準(zhǔn)備發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，把更多的精力用在前端設(shè)計(jì)方面”。

　　千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，需要構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)的良性循環(huán)。今年以來，我國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定恢復(fù)，有力拉動(dòng)了就業(yè)復(fù)蘇。為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，財(cái)政、金融、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)等政策聚力支持就業(yè)，延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策舉措，加強(qiáng)就業(yè)幫扶助力鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，就業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　作為一項(xiàng)階段性的舉措，中央決定今年延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗減負(fù)擴(kuò)就業(yè)政策。特殊時(shí)期急事急辦、特事特辦，各地人社部門主動(dòng)作為，努力讓好政策跑在受困的中小微企業(yè)前面。廣西南寧“網(wǎng)上秒辦”，企業(yè)免填表、免申報(bào)、免跑腿；江蘇蘇州利用大數(shù)據(jù)比對(duì)，符合條件企業(yè)直接發(fā)放；天津“容缺辦理”，先撥付資金后補(bǔ)齊材料；四川部分地市受理、審核、公示、撥付同步推進(jìn)……目前，全國(guó)21個(gè)省份實(shí)現(xiàn)“免申即享”，所有地級(jí)以上城市都已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗返還網(wǎng)上辦理。前三季度，全國(guó)支出就業(yè)補(bǔ)助資金672億元，向161萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金151億元。

　　穩(wěn)定市場(chǎng)就穩(wěn)定了就業(yè)。截至10月底，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬人，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，已回落至疫情前水平。10月份，全國(guó)企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間為48.6個(gè)小時(shí)，比上月增加0.8個(gè)小時(shí)。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)恢復(fù)，勞動(dòng)者有活干有錢賺，工作方式更加多元，勞動(dòng)力市場(chǎng)活力十足。

　　收入漲，消費(fèi)更有底氣

　　“從今年4月1日起，江西省提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，我們這里是1610元/月、非全日制用工16.1元/小時(shí)，個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)也包含在月最低工資標(biāo)準(zhǔn)中，讓我心無旁騖，更好地為居民服務(wù)。”江西省遂川縣銀云社區(qū)工作人員郭菲玉說。

　　12月1日起，廣東省上調(diào)了新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)已有上海、北京、江西、湖北、寧夏等20個(gè)省份更新了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)特約研究員蘇海南說，“今年這些地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，呼應(yīng)了我國(guó)薪酬體系的制度安排，最受益的人群是低收入行業(yè)從業(yè)者”。最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為居民收入的“底線”刻度，在即將過去的這一年實(shí)現(xiàn)了大面積提升，溫暖千家萬戶。

　　“我退休10多年了，養(yǎng)老金一直在漲，日子過得越來越好�！焙邶埥�省牡丹江市退休工人劉軍大爺說，“如今每月能拿到3000多元，我和老伴打算明年春天去南方旅游。”

　　今年以來，全國(guó)基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了17連漲，全國(guó)總體調(diào)整比例按照2020年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%確定，各地以全國(guó)總體調(diào)整比例為高限，確定本省調(diào)整比例和水平�！敖�(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障齊頭并進(jìn)，形成兩者互補(bǔ)、互相促進(jìn)的格局，有利于整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的順利進(jìn)展�！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障系教授褚福靈表示。

　　2021年，居民收入增加與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)基本同步，工資性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)居民生活保障發(fā)揮了關(guān)鍵作用。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)9.7%，各地按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金和退休金，加大社會(huì)救濟(jì)和臨時(shí)救助力度，同時(shí)城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。收入提高，為廣大群眾提供了穩(wěn)定的消費(fèi)預(yù)期。

　　保障足，服務(wù)更有溫度

　　在遼寧丹東，一扇人社系統(tǒng)“辦不成事”窗口在今年初正式掛牌。所謂“辦不成事”，就是群眾在遇到有辦不成的事，都可以到這里反映，讓群眾“辦不成事”有處找、有人幫。這是全國(guó)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)3年來的一個(gè)縮影，為推動(dòng)公共服務(wù)“優(yōu)辦快辦”，“辦不成事”窗口發(fā)揮了“鲇魚效應(yīng)”，為群眾提供咨詢、指導(dǎo)等解決簡(jiǎn)單問題3萬余件，解決相對(duì)復(fù)雜問題98件，解決疑難問題59件。

　　以人民為中心的服務(wù)理念，在全國(guó)各類公共服務(wù)領(lǐng)域中貫穿始終。一線窗口長(zhǎng)期面對(duì)的都是基層群眾、困難群眾、老年人等群體，辦理的每件業(yè)務(wù)背后都關(guān)乎著群眾的期待。記者近日在北京市東城區(qū)公服中心采訪時(shí)，遇到了在這里存檔的居民鄭雙伏，他說：“從過去沒完沒了的等待，到現(xiàn)在即來即辦的暢快，只要拿一張能證明身份的有效證件都可辦理業(yè)務(wù)，為我們省了太多事�！�

　　一切努力都是為了讓群眾滿意，全國(guó)社會(huì)保障體系正努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、弱有所扶、困有所幫，群眾滿意度持續(xù)攀升。數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.21億人、2.26億人、2.79億人。到2020年底，醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)13.6億人，覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。我國(guó)社會(huì)保障建設(shè)全面發(fā)力，參保范圍擴(kuò)大，待遇穩(wěn)步提高，服務(wù)日趨便捷。

　　志之所趨，無遠(yuǎn)弗屆，窮山距海，不能限也。為了人民群眾對(duì)美好生活的向往而奮斗，正讓各項(xiàng)民生之舉邁上新臺(tái)階、展現(xiàn)新氣象。

【編輯：邊峰】