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　　記者14日從省政府獲悉，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，陜西省制定《陜西省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革工作方案》，到2022年底，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為將得到遏制

　　根據(jù)改革方案，到今年底，危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為得到有效遏制。基本補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板，引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展；逐步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)區(qū)域醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)，縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到99%以上，全省危險(xiǎn)廢物處置利用類別及能力基本滿足省域內(nèi)實(shí)際處置需求。

　　到2025年底，建立健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物全過程、全鏈條監(jiān)管體系。危險(xiǎn)廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。

　　將危險(xiǎn)廢物污染防治納入本地發(fā)展規(guī)劃

　　各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)廢物治理負(fù)總責(zé)，將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)在危險(xiǎn)廢物利用處置、污染環(huán)境防治、安全生產(chǎn)、運(yùn)輸安全以及衛(wèi)生防疫等方面的監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化和明確相應(yīng)監(jiān)管環(huán)節(jié)工作舉措，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

　　進(jìn)一步拓寬部門間多層級(jí)溝通協(xié)作渠道，形成工作合力，逐步建立覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過程、全鏈條監(jiān)管體系。暢通會(huì)商和共享渠道，及時(shí)通報(bào)、研究危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作中重大問題、重大事項(xiàng)，協(xié)商、解決監(jiān)管工作中重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。落實(shí)首辦移交，各職能部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，屬職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)管事項(xiàng)要第一時(shí)間處理，涉及其他部門監(jiān)管事項(xiàng)第一時(shí)間通報(bào)；對(duì)可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移以及造成或者可能造成嚴(yán)重污染環(huán)境的違法行為，第一時(shí)間通告相關(guān)部門，依法予以處理。

　　建立危險(xiǎn)廢物區(qū)域聯(lián)防合作機(jī)制

　　積極與周邊省份協(xié)商建立合作機(jī)制，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理信息共享與聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用記錄和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控程度等，將危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移納入信用評(píng)價(jià)體系管理。建立危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移類別“正面清單”和“負(fù)面清單”，堅(jiān)決遏制打著資源化綜合利用的幌子進(jìn)行危險(xiǎn)廢物處置的行為。

　　完善危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、醫(yī)療廢物全過程管理、跨省轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能模塊以及移動(dòng)終端APP，提升全省固體廢物信息化管理水平。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位依托行業(yè)協(xié)會(huì)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)源危險(xiǎn)廢物全過程可溯信息化管理。分步推進(jìn)涉危險(xiǎn)廢物單位建設(shè)視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽、管理系統(tǒng)等智能物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，適時(shí)將企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)接入陜西省固體廢物信息管理系統(tǒng)，提升危險(xiǎn)廢物全過程信息化管理水平。

　　提高危險(xiǎn)廢物內(nèi)部循環(huán)利用率

　　鼓勵(lì)企業(yè)延伸工藝鏈，提高危險(xiǎn)廢物內(nèi)部循環(huán)利用率。進(jìn)一步開展金屬?gòu)U棄包裝桶資源化處置試點(diǎn)、水泥窯處置黃金行業(yè)氰化尾渣、鉛鋅冶煉廢渣以及電解鋁廢渣有條件豁免試點(diǎn)。探索開展水泥窯處置含油污泥殘?jiān)�等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”綜合利用經(jīng)營(yíng)許可豁免管理試點(diǎn)。

　　推進(jìn)生活垃圾分類，引導(dǎo)居民分類投放，確保有害垃圾有效分開，建立有害垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，按照危險(xiǎn)廢物貯存標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)有害垃圾貯存點(diǎn)。

　　加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)建設(shè)，支持危險(xiǎn)廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)、利用處置的單位和社會(huì)力量，圍繞工業(yè)園區(qū)內(nèi)及周邊區(qū)域年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物不超過1噸的工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)廢量小的單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施，開展危險(xiǎn)廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)有償服務(wù)。開展工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)。鼓勵(lì)在有條件的高校集中區(qū)域開展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物分類收集和預(yù)處理示范項(xiàng)目建設(shè)。

　　運(yùn)輸車輛須安裝衛(wèi)星定位裝置

　　嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、利用處置轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單，紙質(zhì)電子聯(lián)單保存期限至少5年。危險(xiǎn)廢物利用處置單位接受危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入時(shí)，如發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式等與聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的，應(yīng)及時(shí)向接受地生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，并通知產(chǎn)廢單位。

　　危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位須獲得行政審批職能部門頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，運(yùn)輸車輛須安裝衛(wèi)星定位裝置，并與生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)網(wǎng)；進(jìn)一步完善危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生場(chǎng)所至收集、貯存、利用處置地的常備固定通行路線與備用路線，避開人流集中區(qū)域，規(guī)范通行秩序，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛規(guī)范有序、安全便捷通行。

　　嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為

　　強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法，將危險(xiǎn)廢物納入日常生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法重要內(nèi)容，通過“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+”執(zhí)法等方式，常態(tài)化開展執(zhí)法監(jiān)管，查辦實(shí)名投訴舉報(bào)案件。

　　組織開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為，集中偵破一批大要案件，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。

　　強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。完善行政處罰信息錄入、信息共享、案情通報(bào)、案件移送等雙向銜接工作機(jī)制。對(duì)重大案件、重點(diǎn)區(qū)域案件組織開展司法執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督，加大綜合懲處力度。

【編輯：阿琳娜】