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　　住房問題關(guān)乎民生福祉，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2020年，西安市成功獲批第二批中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市，爭(zhēng)取3年24億元試點(diǎn)資金，為規(guī)范發(fā)展租賃市場(chǎng)引來“源頭活水”。兩年來，市住建局積極探索住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的“西安路徑”，建立了“發(fā)展有規(guī)劃、實(shí)施有依據(jù)、市場(chǎng)有規(guī)范”的“西安特色”住房租賃“1+2+N”的政策體系構(gòu)架，通過多渠道籌集、多主體供應(yīng)，解決新市民、青年人階段性住房難，住房租賃市場(chǎng)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

　　服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“職住平衡”

　　西安高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力雄厚，累計(jì)注冊(cè)市場(chǎng)主體超過18萬戶，是西安就業(yè)密集區(qū)。同時(shí)，房?jī)r(jià)居高不下、租賃房源不足，職工居住多遠(yuǎn)離工作單位，職住距離較遠(yuǎn)，也一定程度造成“鐘擺式”區(qū)域人口流動(dòng)，上班時(shí)間朝高新方向道路擁堵，下班時(shí)間離高新方向道路擁堵，“路程”占據(jù)了職工大量時(shí)間、精力。高新區(qū)管委會(huì)看在眼里、急在心上，住房租賃試點(diǎn)政策和單列租賃住房用地計(jì)劃政策，為高新區(qū)打開了一扇門。

　　2020年，高新區(qū)作為住房租賃先行示范區(qū)，一次性規(guī)劃選址9宗、總計(jì)371.9畝租賃住房用地，規(guī)劃建設(shè)1.4萬套租賃住房。同時(shí)，開通綠色審批通道，采用“容缺審批”“預(yù)審批”“承諾備案”等舉措，壓縮行政審批流程和時(shí)限，提升建設(shè)項(xiàng)目審批效率。目前，6個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。西安市按照中央財(cái)政資金“一桿子插到底”精神，為高新區(qū)撥付試點(diǎn)資金3.55億元。試點(diǎn)工作以來，西安共籌集住房租賃試點(diǎn)新改建項(xiàng)目56個(gè)，籌集房源41916套(間)。

　　提升住房品質(zhì)盤活閑置資源

　　西安市存在大量商業(yè)、工業(yè)、老舊居住用房，房屋居住條件較差，周邊配套難以適應(yīng)新市民、青年人、務(wù)工人員居住，有些房屋甚至閑置多年，造成資源浪費(fèi)。試點(diǎn)工作以來，西安市將盤活閑置房產(chǎn)資源作為重要方向，多渠道籌集各類改造提升項(xiàng)目，累計(jì)盤活各類房屋55732套(間)。

　　空港新城利用部分難以分配的安置房源，以及分配給新城回遷村民的閑置房源、商品房小區(qū)空置房源等統(tǒng)籌歸集，改造升級(jí)盤活利用，因房因需制宜，打出“人才公寓、青年公寓、藍(lán)領(lǐng)公寓”三大租賃住房組合拳，滿足不同租住群體需求。同時(shí)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)在線預(yù)定、在線簽約、在線報(bào)修、預(yù)約保潔等多維度線上服務(wù)；提供含健身房、會(huì)客區(qū)、書吧等功能的超大共享空間，組織業(yè)余娛樂、教師慰問、聯(lián)誼拓展等個(gè)性化優(yōu)創(chuàng)活動(dòng)，已累計(jì)服務(wù)7個(gè)社區(qū)，提供租賃房源1031套，為90余個(gè)承租企業(yè)集中解決了住房問題。

　　云兮公寓作為西安市第一家利用非居住類房屋改建租賃住房的國(guó)有平臺(tái)，改造完成平層、大空間loft、大中小等多種戶型租賃住房，可滿足多類人群多種需求，洞察當(dāng)代新青年的日常所需，配備健身房、影音室、休閑區(qū)、會(huì)議區(qū)共享廚房等區(qū)域，生活、工作、休閑、社交皆不誤。室內(nèi)全配家居，實(shí)現(xiàn)拎包入��；即時(shí)維修、代收快遞、安全維護(hù)檢查、水電網(wǎng)維護(hù)的貼心管家服務(wù)，悠享酒店式服務(wù)體驗(yàn)；舒心的居住環(huán)境、貼心的管家服務(wù)、安心的生活品質(zhì)，為城市新青年打造一站式云享家。

　　關(guān)注多樣群體聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　說到住房保障，更多人想到的是低收入家庭、新畢業(yè)大學(xué)生和新市民，而往往忽略了默默為城市付出的從事社會(huì)公益性服務(wù)人員，比如：快遞小哥、外賣員、環(huán)衛(wèi)工人等等。同時(shí)，西安市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛，各園區(qū)內(nèi)職工不斷增加，人才集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)，租房需求不斷增加，而園區(qū)中僅有少量企業(yè)為產(chǎn)業(yè)工人提供宿舍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。建設(shè)配套設(shè)施完善的租賃住房，讓產(chǎn)業(yè)工人住有安居，已成為各園區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。西安市在住房租賃試點(diǎn)過程中，在保障好新市民、青年人的同時(shí)，引導(dǎo)租賃企業(yè)將部分項(xiàng)目、房源向他們傾斜。

　　西安國(guó)際港務(wù)區(qū)是打造內(nèi)陸改革開放新高地的經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，是發(fā)展“樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)”的核心板塊，是中歐班列出發(fā)地，更是西北地區(qū)的物流密集區(qū)。長(zhǎng)期以來，因?yàn)檫h(yuǎn)離市區(qū)，港務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工人招工難、居住難，與市區(qū)大量青年人就業(yè)難，矛盾突出。2021年，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)主動(dòng)申報(bào)住房租賃試點(diǎn)項(xiàng)目，利用臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)人才公寓項(xiàng)目，主要面向園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人提供租賃房源377間，作為園區(qū)員工臨時(shí)住房，讓更多新就業(yè)青年人感受到了城市的溫度。

　　建行“CCB 建融家園·灃東普洛斯產(chǎn)業(yè)園公寓”項(xiàng)目位于西咸新區(qū)灃東新城。建設(shè)銀行陜西省分行協(xié)同建信住房服務(wù)公司收購(gòu)該普洛斯灃東產(chǎn)業(yè)園1幢綜合樓20年租賃權(quán)，與園區(qū)內(nèi)物流公司合作，通過裝修改造，共新增105間宿舍型長(zhǎng)租公寓，建設(shè)“快遞小哥之家”，可滿足物流公司840名快遞小哥的居住需求。有效解決了園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工及周邊有需求的客戶居住難的問題，節(jié)省園區(qū)內(nèi)工作人員的通勤時(shí)間和交通成本。

　　用好源頭活水引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展

　　“租”與“購(gòu)”是保障住有所居不可或缺同時(shí)也互為關(guān)聯(lián)的兩個(gè)方面。長(zhǎng)期以來，住房市場(chǎng)重“購(gòu)”輕“租”現(xiàn)象突出，加之專業(yè)化規(guī)�；�住房租賃企業(yè)發(fā)展不充分、租賃房源信息不實(shí)、租賃關(guān)系不穩(wěn)定、租賃行為不規(guī)范、租賃合同登記備案率低等問題，更是讓消費(fèi)者更加看好以“購(gòu)”住房。

　　試點(diǎn)以來，西安市用好用活試點(diǎn)資金，大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，累計(jì)撥付中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金16.55億元，撬動(dòng)市場(chǎng)資金300多億元，不斷提振市場(chǎng)信心，專業(yè)化租賃企業(yè)達(dá)到400余家，簽訂租賃資金監(jiān)管企業(yè)200家，累計(jì)監(jiān)管租賃資金1500余萬元。住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)已與17家住房租賃企業(yè)及2家大型社會(huì)平臺(tái)建立了系統(tǒng)對(duì)接端口。住房租賃市場(chǎng)藍(lán)海被不斷看好，建設(shè)銀行陜西省分行實(shí)現(xiàn)住房租賃相關(guān)貸款投放30.63億元，支持建設(shè)主體13個(gè)，落地集中式存房項(xiàng)目6個(gè)，儲(chǔ)備住房租賃REITs項(xiàng)目5個(gè)；興業(yè)銀行西安分行積極調(diào)研市場(chǎng)主體，摸清多業(yè)態(tài)運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)住房租賃貸款授信業(yè)務(wù)落地項(xiàng)目2個(gè)，合計(jì)投放金額7.5億元；已批待投項(xiàng)目2個(gè)，合計(jì)金額10.515億元；西安銀行、工行、民生、浦發(fā)等多家銀行均推出不同類型的住房租賃金融服務(wù)。金融支持是推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)杠桿，必將助力撬動(dòng)住房租賃發(fā)展新高度，培育住房租賃市場(chǎng)新生態(tài)。

　　問渠那得清如許，唯有源頭活水來。

　　西安市用好用活支持和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)政策和資金，加快構(gòu)建政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作的體制機(jī)制，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，為新市民、青年人、低收入群體實(shí)現(xiàn)住有所居，提供了供給主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系，助力西安國(guó)家中心城市建設(shè)再上新臺(tái)階。 (趙輝)

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