記者11月11日從陜西省發(fā)展改革委獲悉：該省發(fā)展改革委日前印發(fā)《關于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，進一步拓寬城鄉(xiāng)低收入人口就近就業(yè)渠道，助力擴大有效投資和消費回暖，保障和改善民生。

　　《實施方案》聚焦七大領域，著力擴大就業(yè)容量。我省將聚焦交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境、災后恢復重建7個領域投資建設的重點項目，通過實施以工代賑帶動農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)低收入人口以及其他就業(yè)困難群體等參與工程建設，優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象就業(yè)，鼓勵非政府投資的重點工程項目積極采取以工代賑方式擴大就業(yè)容量。

　　《實施方案》明確六大建設任務，充分發(fā)揮“賑”的作用。我省將分領域梳理形成省級層面年度項目清單，明確適用以工代賑的建設任務和用工環(huán)節(jié)，并實行動態(tài)管理；列入清單的重點項目要按照“應用盡用、能用盡用”原則，充分挖掘用工潛力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；項目所在地縣級人民政府要開展勞動力狀況摸底調(diào)查，精準建立信息臺賬，依托勞務公司、勞務合作社等載體，廣泛組織動員群眾參與務工，扎實開展崗前技能培訓和安全生產(chǎn)培訓，促進勞動力供需有效對接，加強優(yōu)質勞動力資源儲備；項目業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位和縣級人民政府要壓緊壓實責任，確保及時足額發(fā)放勞務報酬，切實保障勞動者合法權益等。

　　《實施方案》細化六項措施，強化政策資金保障。我省將發(fā)揮以工代賑工作省級部門協(xié)調(diào)機制作用，統(tǒng)籌推進重點工程項目實施以工代賑；切實用好中央、省級預算內(nèi)資金，實施一批重點工程配套設施建設以工代賑示范項目，將勞務報酬占中央預算內(nèi)資金的比例提高到30%以上；統(tǒng)籌相關領域財政資金加大以工代賑投入，在政策性開發(fā)性金融工具和地方政府專項債項目中積極實施以工代賑，鼓勵各類金融機構依法依規(guī)加大對實施以工代賑項目的融資支持力度；鼓勵利用銜接資金、涉農(nóng)資金以及其他領域專項資金，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施、交通基礎設施、水利基礎設施、文化旅游基礎設施、林業(yè)草原基礎設施5個領域，采取以工代賑方式實施一批投資規(guī)模小、技術門檻低、前期工作簡單的項目，鼓勵支持村級組織和農(nóng)民工匠依法承接符合條件的農(nóng)村小型工程項目，推廣以工代賑；通過強化全過程全領域監(jiān)管，加強督導檢查、評估考核、宣傳激勵，及時總結經(jīng)驗做法，推動方案落地落實等。(楊曉梅)

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