近日記者從西安市財政局獲悉:2022年,西安市財政專項資金“撥改投”運營管理平臺西安財金公司完成共計18個項目的盡職調(diào)查,投資決策通過項目10個,財政累計下達資金1.35億元,圓滿完成西安市全年財政專項資金“撥改投”任務。這標志著西安市財政專項資金“撥改投”改革工作進入全面實施階段。
近年來,西安市財政局堅持市場主導、政府引導,創(chuàng)新資金使用方式,運用財政專項資金“撥改投”,拓寬扶持產(chǎn)業(yè)資金渠道,充分發(fā)揮政府職能部門紐帶聯(lián)動作用,引導企業(yè)和資金向西安市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設聚集。
財政專項資金“撥改投”政策優(yōu)勢在于投資方式靈活性高,既可以很好支持企業(yè)在不同發(fā)展階段的資金需要,又可以精準圍繞產(chǎn)業(yè)鏈提升需求支持企業(yè)。普通股投資方式,重點支持競爭優(yōu)勢和業(yè)務增速明顯,具有清晰商業(yè)模式、盈利模式的種子企業(yè);優(yōu)先股投資方式,主要投資于對西安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動作用,具有一定競爭優(yōu)勢的規(guī)模企業(yè);紓困金方式主要用于重點企業(yè)的經(jīng)營活動支持。財政專項資金“撥改投”實施以來,企業(yè)申報意愿積極,當“撥改投”資金不滿足投資需要時,運營管理平臺可直接通過政府引導基金跟投或推薦社會資本投資,更大程度拓寬優(yōu)質(zhì)項目融資渠道。
2021年,西安市財政局起草并以市政府名義印發(fā)《關(guān)于實行財政專項資金撥改投改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),立足西安發(fā)展實際,探索公共財政支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑方法,建立“財政+部門+運營管理平臺公司”為主體的協(xié)作機制,突出政策引導選擇項目,實現(xiàn)專業(yè)化項目決策和市場化投資管理!秾嵤┮庖姟访鞔_到2025年支持經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的市級專項資金全部以“撥改投”方式使用,通過改變投入方式,更有力支持全市重點產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略領(lǐng)域發(fā)展和重點項目建設。2023年,西安市財政局修訂并印發(fā)《西安市市級財政專項資金“撥改投”實施辦法》,促進更加有效發(fā)揮市級國有金融資本運營平臺和市級投資平臺作用,為更多優(yōu)質(zhì)項目和政府引導基金牽線搭橋。
2022年,西安市財政專項資金“撥改投”在市工信局、市商務局、市投資局、市大數(shù)據(jù)局等5個市級部門開展試點工作,單獨編列“撥改投”預算;在相關(guān)市級各業(yè)務主管部門的配合下于2022年下半年順利完成項目指南編制印發(fā)、項目征集遴選與項目投資決策。2023年,西安市財政局將深入推進市級專項資金“撥改投”工作,建立健全專項資金“撥改投”政策體系,使財政政策更有效激發(fā)市場主體活力,更好地發(fā)揮激勵引導作用,助力西安市產(chǎn)業(yè)倍增目標順利實現(xiàn)。(記者 蘇怡)
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