3月29日，安康鐵路運輸法院(以下簡稱：安鐵法院)向被執(zhí)行人安康市某鎮(zhèn)人民政府發(fā)出首份《預處罰通知書》，以懲戒預警方式，督促該鎮(zhèn)政府依法履行判決義務，取得良好法律效果和社會效果。

　　該院執(zhí)行的申請執(zhí)行人高某蘭、陳某心與被執(zhí)行人安康市某鎮(zhèn)人民政府以及申請執(zhí)行人陳某心、李某勤與被執(zhí)行人安康市某鎮(zhèn)人民政府行政賠償兩案，該院執(zhí)行干警通過傳喚到庭、電話溝通、上門約談等形式，多次與該鎮(zhèn)主要領導聯系通報案件執(zhí)行情況，并告知拒不履行法律后果。經多輪溝通后，該鎮(zhèn)領導表示將于3月31日履行完畢。但履行期限將至，該鎮(zhèn)仍遲遲未有履行義務的跡象，執(zhí)行干警電話溝通后，其仍繼續(xù)消極履行，拖延履行。

　　鑒于上述情況，為切實保障勝訴權利人合法權益，使其盡快拿到真金白銀，同時，以強制執(zhí)行手段督促被執(zhí)行人盡快履行，彰顯法律威嚴，根據《最高人民法院關于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》的相關規(guī)定，3月29日，該院黨組成員、副院長王玉紅帶領執(zhí)行干警前往安康市某鎮(zhèn)人民政府，向該鎮(zhèn)政府送達安鐵法院首份《預處罰通知書》，明確告知其拒不履行的法律后果，限其于3月31日前履行判決義務。同時對該鎮(zhèn)主要領導從法治政府建設、黨員干部遵法守法用法等角度耐心釋法明理，指出其“新官不理舊賬”，消極執(zhí)行義度的危害性并嚴肅批評。面對可能帶來的處罰并意識到自身做法所產生的嚴重后果，該鎮(zhèn)主要領導立即表示堅決履行生效判決義務，并承諾盡數繳納賠償款項。

　　《預處罰通知書》是安鐵法院創(chuàng)新執(zhí)行方式，堅持司法權威與善意文明執(zhí)行并重的一個縮影。本次向安康市某鎮(zhèn)人民政府發(fā)出預處罰通知書，通過“事先告知+事后嚴懲”的方式，倒逼政府依法履行判決義務。

　　法治政府建設是依法治國的重要組成部分，政府是否遵循法治，事關依法治國成敗。誠信政府是優(yōu)化營商環(huán)境的基石，誠信政府本身也是最重要的營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，就要在守信踐諾上見真章，做到言必行、行必果。

　　安鐵法院集中管轄安康九縣(市)一區(qū)行政案件，承擔著監(jiān)督、提升黨政機關依法行政能力的職責使命。今年伊始，按照陜西全省“高質量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年”活動要求，該院執(zhí)行局以院黨組提出的“3421”工作方針為指導，自覺將工作實效與“三個年”活動相結合，立足司法職能，在做好“府院聯動”的同時注重“司法監(jiān)督”，加大轄區(qū)涉黨政機關案件執(zhí)行力度，堅持效果導向，創(chuàng)新工作方式方法，落實司法監(jiān)督責任，運用事前監(jiān)督和事后懲戒監(jiān)督等措施，全力推動黨政機關自動履行法院生效判決，同時提升其依法行政意識能力，倒逼干部改進工作作風，進一步改善轄區(qū)整體營商環(huán)境。

　　今后工作中，安鐵法院將繼續(xù)守正創(chuàng)新，充分運用預罰款、預拘留等執(zhí)行措施，進一步探索行之有效的執(zhí)行手段，對拒不履行生效法律文書的違法行為，堅決予以從重打擊，切實維護法律尊嚴，維護當事人勝訴權益，同時加強涉黨政機關案件執(zhí)行，營造法治化營商環(huán)境，以司法之力助力法治政府建設。(張一辰)

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