連續(xù)兩年獲評(píng)“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)桿城市”和“營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市”、全國(guó)營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的城市之一、市場(chǎng)主體總量達(dá)到303.18萬(wàn)戶……7月5日，西安市政府辦公廳組織市級(jí)各相關(guān)部門召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)，在成果展示、經(jīng)驗(yàn)交流及思想碰撞中，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。
辦事更加方便
4050個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上可辦”
“圍繞推動(dòng)行政審批事項(xiàng)集中審批、集中管理，推動(dòng)1691項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐市政務(wù)大廳辦理，基本實(shí)現(xiàn)‘應(yīng)進(jìn)必進(jìn)’�！蔽靼彩袪I(yíng)商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“服務(wù)企業(yè)群眾、構(gòu)建良好生態(tài)、支撐高質(zhì)量發(fā)展是我們今年各項(xiàng)工作的整體思路�！�
“建成投運(yùn)西安市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打通國(guó)家、省、市三級(jí)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，全市96%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，85%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，4050個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)‘掌上可辦’�！笔行姓䦟徟窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，創(chuàng)新推行“四電”(電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案)改革，讓企業(yè)群眾辦事少填、少報(bào)、少跑，目前已有140個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)免于提交”。
“為優(yōu)化保證金繳納形式，西安市深入推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+電子保函’模式，開(kāi)發(fā)建設(shè)電子保函服務(wù)系統(tǒng)，投標(biāo)保證金繳納形式由‘單一’升級(jí)為‘多元’�！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年以來(lái)，公共資源交易平臺(tái)應(yīng)用電子保函5055份，擔(dān)保金額5.41億元，有效降低了投標(biāo)企業(yè)參與招標(biāo)采購(gòu)的成本。
“我們將通過(guò)積極構(gòu)建更加有利于各類市場(chǎng)主體發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境生態(tài)體系，努力把西安各類資源要素優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐�！蔽靼彩袪I(yíng)商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
市場(chǎng)更有活力
全市市場(chǎng)主體總量達(dá)到303.18萬(wàn)戶
營(yíng)商環(huán)境是一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，是市場(chǎng)主體賴以生存的“生命之氧”。
好的營(yíng)商環(huán)境會(huì)極大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。數(shù)據(jù)顯示，上半年，我市新登記市場(chǎng)主體28.46萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)28.76%；全市市場(chǎng)主體總量達(dá)到303.18萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)9.72%；企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)分別達(dá)到130和132.5，較去年年底分別上升16.6和16.4。
“上半年，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、主體準(zhǔn)營(yíng)領(lǐng)域，我們探索創(chuàng)新‘1537’企業(yè)開(kāi)辦新模式，即只需1個(gè)環(huán)節(jié)、深化5種模式、推行3零成本、拓展7種服務(wù)，建立健全‘市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)’制度體系�！笔袌�(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)提升市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與退出事項(xiàng)辦理便利度，為企業(yè)打開(kāi)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利之門。
“2020年、2021年專項(xiàng)資金預(yù)算由2019年的3億元提高到5億元，增幅為66.7%；2022年提高到10億元，增幅為100%；2023年再次提高到17.64億元，增長(zhǎng)76.4%……為支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近年來(lái)，我市工業(yè)(中小企業(yè))發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模在逐年增加。”市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全部資金主要用于兌現(xiàn)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，資金兌現(xiàn)特別加大了對(duì)中小企業(yè)的支持力度。
“2022年，全市進(jìn)出口總值達(dá)到4474.1億元，占全省總量的92.5%，占全國(guó)總量的1.06%，居全國(guó)第21位，副省級(jí)城市第10位�！笔猩虅�(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年1月至5月，全市進(jìn)出口總值為1547.5億元。
環(huán)境更加優(yōu)越
助力中國(guó)式現(xiàn)代化西安實(shí)踐良好開(kāi)局
“營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好�！蔽靼彩袪I(yíng)商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年，西安市將持續(xù)對(duì)標(biāo)全國(guó)最高標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)做法、最佳實(shí)踐，以深入推進(jìn)“營(yíng)商環(huán)境突破年”活動(dòng)為抓手，加快構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接、具有西安特色的營(yíng)商環(huán)境生態(tài)體系，著力將西安打造成為優(yōu)質(zhì)資源集聚地、頭部企業(yè)投資向往地、人才發(fā)展優(yōu)選地，為中國(guó)式現(xiàn)代化西安實(shí)踐實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局提供有力支撐。
“聚焦企業(yè)和群眾對(duì)惠企政策兌現(xiàn)的期盼與需求，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，我市研發(fā)建設(shè)的‘西安政策通’平臺(tái)，為惠企政策高效兌現(xiàn)提供著重要服務(wù)保障�！笔行姓䦟徟窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，截至2023年6月底，“西安政策通”平臺(tái)已累計(jì)發(fā)布惠企政策2565條。在西安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)中實(shí)行“免申即享”，68家企業(yè)在沒(méi)有任何申請(qǐng)的情況下，共收到1087萬(wàn)元政策獎(jiǎng)勵(lì)，讓企業(yè)真切感受到了實(shí)實(shí)在在的辦事便利和服務(wù)溫度。
為進(jìn)一步支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市財(cái)政局將市工業(yè)(中小企業(yè))發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模由2019年的3億元逐步提高到2023年的17.64億元，增幅達(dá)488%。為支持新能源汽車銷售，今年3月，市政府出臺(tái)支持新能源汽車銷售若干措施。其中，僅汽車消費(fèi)券一項(xiàng)，市財(cái)政已對(duì)20663輛汽車發(fā)放補(bǔ)助1.06億元，帶動(dòng)汽車銷售總額47.61億元，是去年同期的429.4%。
“為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的保護(hù)，我們著重從規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)行政爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解、深化府院聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格規(guī)范政府重大行政決策行為5個(gè)方面，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)利益的保護(hù)。”市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，西安市成立“西安市行政爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處中心”，是西安市行政復(fù)議體制改革的創(chuàng)新舉措；2020年至2023年5月底，共審結(jié)涉企類行政復(fù)議案件338件，糾錯(cuò)率18.64%，調(diào)解率20.71%。
下半年，我市將聚焦“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”目標(biāo)，圍繞“營(yíng)商環(huán)境突破年”和全市八個(gè)方面重點(diǎn)工作相關(guān)部署，牢固樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”意識(shí)，堅(jiān)持“以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新求突破”，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效，全面提升企業(yè)群眾滿意度，真正讓企業(yè)群眾享有更多獲得感。 (記者 王濤 實(shí)習(xí)生 董卓越)
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