2月6日,2023年度陜西省改革優(yōu)秀案例評(píng)選結(jié)果揭曉,其中,西安高新區(qū)實(shí)施“六個(gè)賦能”打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)基地上榜改革創(chuàng)新示范十佳案例,是全省唯一獲此殊榮的區(qū)縣(開發(fā)區(qū))。
據(jù)了解,2023年度全省全面深化改革優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)堅(jiān)持公平公正原則,經(jīng)過(guò)各地自薦、初步篩選、專家評(píng)審等程序,從260個(gè)參評(píng)案例中,評(píng)選出優(yōu)秀案例50個(gè),其中改革創(chuàng)新示范案例10個(gè)、改革創(chuàng)新典型案例40個(gè)。此次西安高新區(qū)上榜的案例曾于2023年8月,在西安市委第十四屆五次全會(huì)上被寫進(jìn)工作報(bào)告并全市推廣,同年在《陜西經(jīng)濟(jì)研究》第4期全文刊登并全省推廣等。
該案例中,“六個(gè)賦能”即堅(jiān)持資源優(yōu)先,實(shí)施技術(shù)賦能;堅(jiān)持內(nèi)培外引,實(shí)施人才賦能;堅(jiān)持迭代升級(jí),實(shí)施平臺(tái)賦能;堅(jiān)持先行先試,實(shí)施政策賦能;堅(jiān)持前瞻布局,實(shí)施市場(chǎng)賦能;堅(jiān)持精準(zhǔn)澆灌,實(shí)施資本賦能。
其中,在技術(shù)賦能方面,鼓勵(lì)引導(dǎo)高校院所“打破藩籬,走出圍墻”,讓應(yīng)用研究變成樣品、做成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè);打造“教育科技人才創(chuàng)新聯(lián)合體”,通過(guò)“聯(lián)成果、聯(lián)人才、聯(lián)設(shè)備”等,給已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)的市場(chǎng)主體進(jìn)行技術(shù)賦能。
在人才賦能方面,探索校企聯(lián)合育人機(jī)制,與高校共建教育科技人才創(chuàng)新聯(lián)合體;建立海外人才項(xiàng)目基金、海外引智聯(lián)盟、離岸創(chuàng)新中心、海外科技服務(wù)站等引才機(jī)制。
在平臺(tái)賦能方面,構(gòu)建“苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全鏈條的平臺(tái)體系,探索建立以高校院所、各級(jí)政府、社會(huì)資本等多類型主體聯(lián)合的新型市場(chǎng)化研發(fā)機(jī)構(gòu)。
在政策賦能方面,制定“科創(chuàng)九條”“上市十條”“人才十條”等硬科技系列政策,全面深化行政審批改革,實(shí)施“千人助千企”,給企業(yè)搭場(chǎng)景、送服務(wù),營(yíng)商環(huán)境和科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化;最大限度創(chuàng)造支持政策、創(chuàng)造生產(chǎn)條件,在土地供應(yīng)、手續(xù)辦理、應(yīng)用場(chǎng)景方面給予全力支持,積極排憂解難,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
在市場(chǎng)賦能方面,謀劃布局先進(jìn)光子、空天科技、未來(lái)材料等新產(chǎn)業(yè)新賽道,建立全國(guó)首個(gè)科技大市場(chǎng),開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)掛牌交易、儀器設(shè)備共用共享和科技中介交流。
在資本賦能方面,對(duì)“初創(chuàng)型”企業(yè),實(shí)施“潤(rùn)苗行動(dòng)”。構(gòu)建“天使投資+風(fēng)險(xiǎn)投資+融資租賃+擔(dān)保服務(wù)”的科技金融服務(wù);對(duì)“成長(zhǎng)型”企業(yè),實(shí)施“拔節(jié)行動(dòng)”。精準(zhǔn)實(shí)施“育小、登高、升規(guī)、晉位、上市”五培工程;對(duì)“高估值”企業(yè),實(shí)施“灌水行動(dòng)”。組建產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金矩陣,遴選出高估值高增長(zhǎng)企業(yè),構(gòu)建“國(guó)資引領(lǐng)—項(xiàng)目落地—股權(quán)退出—循環(huán)發(fā)展”的閉環(huán)“生態(tài)圈”。
“六個(gè)賦能”的實(shí)施讓西安高新區(qū)科技創(chuàng)新力量顯著增強(qiáng),創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā),重大成果不斷涌現(xiàn),科技成果轉(zhuǎn)化呈現(xiàn)出欣欣向榮的嶄新局面。據(jù)悉,近三年,西安高新區(qū)推動(dòng)高校院所完成科技成果轉(zhuǎn)化超過(guò)1000個(gè),技術(shù)合同交易額從460億元提高到1100億元,萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量居全國(guó)高新區(qū)第一;在絲路科學(xué)城集中布局大科學(xué)裝置3個(gè)、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室24個(gè)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)37家、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)186家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)203家;涌現(xiàn)出填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的12英寸電子級(jí)硅拋光片等158項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品,擁有近40項(xiàng)具有全球影響力的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、超過(guò)800項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。(西安高新區(qū))
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