文/李曉喻

　　美國(guó)日前宣布，進(jìn)一步提高對(duì)自華進(jìn)口的電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏電池等產(chǎn)品加征關(guān)稅。此間分析人士認(rèn)為，美國(guó)此舉打壓中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)意圖明顯，將對(duì)中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作造成損害。

　　背后“使絆子”

　　5月14日，美方發(fā)布對(duì)華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果，宣布在原有對(duì)華301關(guān)稅基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高對(duì)自華進(jìn)口的電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體以及鋼鋁、港口起重機(jī)、個(gè)人防護(hù)裝備等產(chǎn)品的加征關(guān)稅。

　　其中，對(duì)電動(dòng)汽車的關(guān)稅將從目前的25%提高到100%。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡表示，拜登政府此次提高加征關(guān)稅，既有在總統(tǒng)競(jìng)選中塑造強(qiáng)硬形象，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手特朗普爭(zhēng)奪選民的目的，也有進(jìn)一步打壓中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)份額的考慮。

　　目前，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)頭正勁。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2023年中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量同比分別增長(zhǎng)35.8%和37.9%。

　　相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品的技術(shù)、性能和品質(zhì)也得到國(guó)際市場(chǎng)普遍認(rèn)可。以電池這個(gè)新能源汽車的關(guān)鍵部件為例，從液態(tài)鋰電池到半固態(tài)鋰電池，從充電一次續(xù)航1000公里的麒麟電池，到充電5分鐘續(xù)航400公里的800伏高壓碳化硅平臺(tái)，中國(guó)電池核心技術(shù)不斷突破，續(xù)航里程更長(zhǎng)、充電速度更快。

　　崔凡認(rèn)為，美國(guó)此次加征的301關(guān)稅，實(shí)際上是延續(xù)2018年7月以來對(duì)華301關(guān)稅，沿著中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈，從下游到上游步步緊逼：先迫使企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)移出中國(guó)，再逼其到美國(guó)投資或轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲也表示，眼下新能源產(chǎn)業(yè)話題已經(jīng)被政治化、工具化。美國(guó)提高加征關(guān)稅打壓中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)，意欲為自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和超越爭(zhēng)取時(shí)間。

　　誰受害？

　　美國(guó)此番提高對(duì)華電動(dòng)汽車、鋰電池等產(chǎn)品加征關(guān)稅，受害者眾。

　　首當(dāng)其沖者是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在崔凡看來，美國(guó)此次加征關(guān)稅給中國(guó)電動(dòng)汽車和光伏產(chǎn)品直接出口美國(guó)之路設(shè)置了巨大障礙。

　　值得注意的是，此前美國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)越南、柬埔寨、馬來西亞和泰國(guó)的光伏“雙反”調(diào)查程序。崔凡稱，中企出海投資和中間產(chǎn)品出口的道路也可能因此受到影響。美國(guó)沿產(chǎn)業(yè)鏈步步緊逼圍堵，對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期影響需密切關(guān)注。

　　中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，美方出于國(guó)內(nèi)政治考慮，濫用301關(guān)稅復(fù)審程序，進(jìn)一步提高部分對(duì)華產(chǎn)品加征的301關(guān)稅，是典型的政治操弄。美方提高301關(guān)稅違背了拜登總統(tǒng)“不尋求打壓遏制中國(guó)發(fā)展”“不尋求與中國(guó)脫鉤斷鏈”的承諾，也不符合兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)精神，這將嚴(yán)重影響雙邊合作氛圍。

　　全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作也將因此受阻。商務(wù)部稱，阻礙中國(guó)綠色產(chǎn)品自由貿(mào)易無助于解決自身問題，反而會(huì)破壞全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作，阻礙全球綠色轉(zhuǎn)型。談氣變合作就不能搞保護(hù)主義，搞保護(hù)主義就不可能有真正的氣變合作。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，美方應(yīng)立即糾正錯(cuò)誤做法，取消對(duì)華加征關(guān)稅措施。中方將采取堅(jiān)決措施，捍衛(wèi)自身權(quán)益。

　　誰得益？

　　通過提高加征關(guān)稅來打壓中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)，美國(guó)產(chǎn)業(yè)能獲得發(fā)展嗎？答案是否定的。

　　中國(guó)新能源汽車在全球熱賣，背后有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。除了技術(shù)創(chuàng)新，在產(chǎn)供鏈方面，中國(guó)企業(yè)在實(shí)踐中逐步集聚形成了高效、完備的產(chǎn)供鏈，長(zhǎng)三角地區(qū)新能源汽車整車廠可在4小時(shí)車程內(nèi)解決所需配套零部件供應(yīng)，擁有“4小時(shí)產(chǎn)供圈”；市場(chǎng)生態(tài)方面，中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大、競(jìng)爭(zhēng)充分，大浪淘沙中能脫穎而出的都是強(qiáng)者。

　　多家商會(huì)負(fù)責(zé)人近期在出席2024年全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會(huì)時(shí)表示，中國(guó)新能源汽車在技術(shù)和規(guī)模成本方面優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)品品質(zhì)也在提高。

　　換言之，美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)要想迎頭趕上，也要拼技術(shù)、拼創(chuàng)新、拼產(chǎn)供鏈。

　　如商務(wù)部所言，搞貿(mào)易保護(hù)達(dá)不到想要的結(jié)果，只會(huì)事與愿違。通過“貼標(biāo)簽”“扣帽子”，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出口和投資合作設(shè)限，擋不住中國(guó)前進(jìn)的步伐，反而會(huì)絆倒自己。

責(zé)任編輯：王雨蜻