11月5日，陜西省委常委、西安市委書記方紅衛(wèi)在調(diào)研市場監(jiān)管行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作時強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)提升市場監(jiān)管行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，用心用情用力打造一流法治化營商環(huán)境。

　　11月6日，市委召開常委會會議，聽取了市市場監(jiān)管局行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況匯報(bào)。會議指出，市場監(jiān)管“行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”工作是遵循黨的二十大和二十屆三中全會精神，深化市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新的有益探索。會議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系，積極申請國家標(biāo)準(zhǔn)，讓行政執(zhí)法始終在公平公正陽光下進(jìn)行。堅(jiān)持實(shí)踐實(shí)效，努力鍛造執(zhí)法隊(duì)伍，人人懂標(biāo)準(zhǔn)、自覺用標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持多網(wǎng)融合，繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格化、智慧化模式，努力提升依法監(jiān)管和行政執(zhí)法的公信力，打造市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法“西安模式”，為服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　創(chuàng)新開展“六化”建設(shè)

　　著力打造“四個一”執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化模式

　　2022年以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，西安市市場監(jiān)督管理著眼守底線、追高線、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，創(chuàng)新開展市場監(jiān)管基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化“六化”建設(shè)，即：行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管網(wǎng)格化、監(jiān)管手段智慧化、法制學(xué)習(xí)日�；�、基層建設(shè)規(guī)范化、干部隊(duì)伍專業(yè)化�！靶姓�執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”是“六化”之一，按照黨的二十大關(guān)于“全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)”的重大要求，經(jīng)過系統(tǒng)深入調(diào)研，創(chuàng)造性引入“標(biāo)準(zhǔn)化”理念，探索構(gòu)建“行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”體系。按照“三年五步走”的計(jì)劃，著力打造“一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一套程序辦案、一套機(jī)制協(xié)作、一支隊(duì)伍執(zhí)法”的“四個一”執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化模式。

　　蹄疾步穩(wěn)推動執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化不斷突破

　　初步顯現(xiàn)“三提升”“兩下降”積極成效

　　目前，已發(fā)布行政處罰《程序規(guī)范》《文書規(guī)范》《人員規(guī)范》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即將發(fā)布《行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)范》《“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法監(jiān)管運(yùn)行系統(tǒng)操作規(guī)程》2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，正在研制《案卷評查規(guī)范》《案卷管理規(guī)范》2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。已與江蘇、黑龍江、陜西、新疆、青海、寧夏、寧波聯(lián)合申報(bào)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”模式推行以來，已初步顯現(xiàn)出行風(fēng)建設(shè)、辦案效能、群眾滿意度“三提升”和行政復(fù)議糾錯率、行政訴訟敗訴率“兩下降”的明顯效應(yīng)。今年上半年市市場監(jiān)管局在全省市場監(jiān)管領(lǐng)域行風(fēng)測評中排名第一，“標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法”入選全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“行風(fēng)建設(shè)十大優(yōu)秀實(shí)踐案例”。今年9月份，陜西、青海、寧夏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管部門聯(lián)合印發(fā)《通知》，推廣行政執(zhí)法“西安模式”。上海、山東、湖北、四川、河北等10多個省區(qū)市場監(jiān)管部門專程考察學(xué)習(xí)交流。

　　強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效

　　努力打造市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法“西安模式”

　　市市場監(jiān)管局將不斷強(qiáng)化“西部作示范，西安要先行”的使命擔(dān)當(dāng)，深化改革創(chuàng)新，不斷探索實(shí)踐，持續(xù)完善提升，著力打造可用可感、可學(xué)可鑒的行政執(zhí)法“西安模式”。更加注重實(shí)踐求實(shí)效，常態(tài)化開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、比武競賽、案例剖析等活動，抓好執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，完善標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督考評機(jī)制，切實(shí)讓執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于實(shí)踐、服務(wù)于民生。更好優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展，把服務(wù)貫穿執(zhí)法全過程，優(yōu)化預(yù)防為主、懲教結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)的服務(wù)型執(zhí)法措施；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)能力建設(shè)，完善全流程智慧化監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)防隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、趨利執(zhí)法等問題，促進(jìn)營商環(huán)境不斷優(yōu)化、群眾滿意度持續(xù)提升。更大力度持續(xù)完善促提升，加快研制裁量規(guī)則、執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，建立效能評估和改進(jìn)提升機(jī)制，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系。做好國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)工作，在更寬領(lǐng)域、更深層次豐富提升行政執(zhí)法“西安模式”。

責(zé)任編輯：王雨蜻