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　　8月1日，由應(yīng)急管理部出臺的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式施行�！兑�(guī)定》明確：禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電，違者最高處罰10000元。

　　目前，《規(guī)定》已實施數(shù)日，記者走訪發(fā)現(xiàn)，個別小區(qū)違規(guī)停放電動自行車情況依然存在。8月3日，西安消防開出首張罰單。那么，對于這項新政，家有電動自行車的市民了解嗎？除了處罰，還有哪些辦法能杜絕電動自行車“進樓”？

　　仍有電動自行車隨意“進樓”

　　連日來，記者走訪了西安多個小區(qū)，發(fā)現(xiàn)個別小區(qū)仍存在電動自行車“進樓”，在門廳、疏散通道或是安全出口停放的情況。甚至還有在樓道、電梯間等區(qū)域給電動自行車充電的情況。

　　記者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)小區(qū)居民對于已經(jīng)開始實施的《規(guī)定》有一些了解，但對于哪些公共區(qū)域不能停放電動自行車卻并不是十分明確。在東郊一小區(qū)內(nèi)，記者看到，電梯廳內(nèi)都張貼著禁止電動自行車上樓的警示標(biāo)志，每棟樓在地下車庫內(nèi)也設(shè)置有相應(yīng)的電動自行車停放區(qū)域和充電設(shè)施，盡管如此，仍有居民將電動自行車直接停放在單元門口、電梯廳門口，甚至有的堵在消防設(shè)施前。

　　采訪中，記者走進阿房一路一小區(qū)，剛走進其中一棟樓的單元門廳內(nèi)就發(fā)現(xiàn)，兩輛電動自行車并排停在這里。小區(qū)居民表示，大家對于電動自行車不能上樓充電的規(guī)定比較熟悉，最近也看到小區(qū)里張貼了關(guān)于電動自行車禁止“上樓”的通知和警示語，但仍有個別人為了圖方便心存僥幸，將電動自行車推進樓內(nèi)甚至乘坐電梯，在樓道停放充電。

　　西安消防開出首張罰單

　　8月3日，西安消防在西航花園小區(qū)檢查時，發(fā)現(xiàn)小區(qū)有住戶將電動自行車推進電梯內(nèi)，并且小區(qū)還存在其他電動自行車違規(guī)停放等問題，按照《規(guī)定》，對該小區(qū)物業(yè)深圳市公元物業(yè)管理公司西安分公司西航花園物業(yè)服務(wù)中心開出罰單，并敦促其及時整改，切實履行管理職責(zé)。這也是新政實施后，西安消防開出的第一張罰單。

　　關(guān)于《規(guī)定》中市民關(guān)心的問題，西安消防也進行了解答。

　　《規(guī)定》清晰地規(guī)定了電動自行車在哪些地方停放和充電的行為將受到處罰。當(dāng)執(zhí)法人員初次檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放和充電行為時，會要求單位和個人立即改正，并在《責(zé)令立即改正通知書》上簽字。如果復(fù)查時，相關(guān)單位和個人沒有改正，就會觸發(fā)處罰機制。由消防救援機構(gòu)對違法行為責(zé)令改正，并進行處罰：對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款，對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款。也就是說，違反《規(guī)定》最高將被處以10000元罰款。

　　“人防”加“技防” 小區(qū)各有妙招

　　杜絕電動自行車“進樓”停放及充電的話題在《規(guī)定》實施以前，就已經(jīng)是老生常談了。不少小區(qū)在建設(shè)電動自行車集中充電裝置，完善硬件設(shè)施的常規(guī)操作外，也嘗試借助科技力量，采取“人防”加“技防”的方式，整治電動自行車“進樓”問題。

　　記者在西北大學(xué)長安校區(qū)家屬院內(nèi)看到，小區(qū)內(nèi)設(shè)置有多處智能充電樁，小區(qū)安保人員會定時進行巡邏，發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放及違規(guī)充電的電動自行車會立即進行清理。

　　在昆明路附近的金輝悅府小區(qū)記者了解到，這里從今年5月起對小區(qū)內(nèi)44部電梯進行了改裝，統(tǒng)一安裝了防止電動自行車上樓的阻攔器。記者看到，小區(qū)的電梯內(nèi)裝有專門的監(jiān)測攝像機，當(dāng)攝像機識別到有電動自行車進入電梯內(nèi)，會自動報警，同時阻止電梯關(guān)門運行，直至電動自行車被推出電梯后，才會恢復(fù)正常�！坝辛丝萍际侄蔚募映郑�避免了鄰里之間的矛盾，保障了小區(qū)的安全�！毙�區(qū)居民王女士說。

　　市民建議加大源頭治理

　　近年來，相關(guān)部門和各級政府陸續(xù)出臺相關(guān)條例，規(guī)范電動自行車停放及安全充電問題。2017年12月，公安部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強火災(zāi)防范的通告》要求，對電動自行車停放、充電實施消防安全管理。今年5月1日正式施行的《上海市非機動車安全管理條例》規(guī)定，不得私拉電線和插座為電動自行車充電；禁止電動自行車在建筑物首層門廳、共用走道、樓梯間、樓道等共用部位，以及疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域、人員密集場所的室內(nèi)區(qū)域停放、充電。5月11日，成都市物業(yè)管理協(xié)會發(fā)布《關(guān)于進一步加強物業(yè)服務(wù)區(qū)域電動車停放充電管理的緊急通知》，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)采用科學(xué)技術(shù)手段，加強電動自行車停放充電管控。

　　但在實際操作中，問題似乎要比想象的多。一名資深物業(yè)管理從業(yè)者坦言，在他參與管理的多個小區(qū)中，在電動自行車停放和充電治理工作中都遇到不少難題�！拔易约旱能嚕瑧{什么不能推回家？”這是很多住戶的疑問。雖然目前安裝集中地充電設(shè)施已成必須，然而，小區(qū)在建設(shè)集中充電設(shè)施過程中面臨不少挑戰(zhàn)。對于已建成的小區(qū)而言，充電樁屬于小區(qū)新增設(shè)備，采購費用從哪兒出？另外，為了盡可能減少裝置給周邊造成的影響，充電設(shè)施在小區(qū)的安裝位置又是一大難點。在小區(qū)事務(wù)上往往有這樣一個特殊的情況，即“同意未必真同意，反對卻是真反對”——對于遠離充電新增點或是本身有充電需求的住戶，肯定同意的，但是沒有這方面需求的住戶，對此事并不支持，甚至有人會堅決反對。即便充電設(shè)施安裝好之后，設(shè)施安全、后續(xù)管理和費用分攤等方面也存在問題。例如，有居民擔(dān)心充電樁存在兒童觸電、雨天漏電和充電引發(fā)火災(zāi)等隱患；也有居民擔(dān)心，增設(shè)停車點后會帶來車輛亂停放現(xiàn)象，影響居住環(huán)境和舒適性；還有費用問題，不少居民擔(dān)心充電點的后期維護費用會增加全體業(yè)主負擔(dān)。

　　采訪中，不少市民對于如何杜絕電動自行車“進樓”也有自己的見解�！靶抡�的實施，對于以往違規(guī)停放電動自行車及違規(guī)充電的行為是一種約束。但從長遠來看，落實電動自行車停放、充電管理責(zé)任的同時，還要對電動車廠家生產(chǎn)、銷售、流通及非法改裝等多個環(huán)節(jié)進行嚴格管理和執(zhí)法檢查�！笔忻窈钆�士說。

　　根據(jù)此前消防部門發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，電動自行車在使用過程中(尤其是停放、充電時)自身燃燒、起火等安全事故，常與電池有著直接或間接關(guān)系。記者了解到，在生產(chǎn)方面，電動自行車的各種配件有國家標(biāo)準把關(guān)。工業(yè)和信息化部修訂的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》強制性國家標(biāo)準于2019年4月15日實施，替代已施行近20年的舊標(biāo)準。新國標(biāo)更加關(guān)注電動自行車的安全性能。但目前仍有市民使用的是依照舊國標(biāo)生產(chǎn)的老舊電動自行車，甚至還有經(jīng)過非法改裝的電動自行車。

　　有市民建議，應(yīng)實行車輛安全責(zé)任終身制，由原廠家提供一體化服務(wù)，從根本上解決電動自行車停放和充電問題，徹底將隱患擋在市場之外。另外，相關(guān)部門和單位也應(yīng)采取更多的創(chuàng)新辦法，讓更多的電動自行車車主自覺遵守《規(guī)定》，確保大家生活環(huán)境的安全、和諧。(首席記者龔偉芳 實習(xí)生茹夢菲)

　　【編輯：黨田野】