中國吸收外資環(huán)比回升 制度型開放為何需要外商投資的力量？

　　中新網北京2月28日電 (記者 夏賓)最新數(shù)據顯示，中國1月吸引外資的情況延續(xù)了去年規(guī)模波動、結構優(yōu)化的特點。1月，全國新設立外商投資企業(yè)4588家，同比增長74.4%；實際使用外資金額1127.1億元，同比下降11.7%，環(huán)比增長20.4%。

　　2月23日召開的國務院常務會議提出，要把穩(wěn)外資作為做好今年經濟工作的重要發(fā)力點，鞏固外資在華發(fā)展信心，同時還明確“外商投資是推動中國經濟與世界經濟共同繁榮發(fā)展的重要力量”。

　　實現(xiàn)共同繁榮，開放至關重要。中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，中國的發(fā)展將惠及世界，中國的發(fā)展也離不開世界。推進高水平對外開放是中國經濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，對于穩(wěn)定經濟增長，提高國際競爭力有著重要意義。面對百年未有之大變局的沖擊，中國需要以更加扎實有效的高水平對外開放政策應對“脫鉤斷鏈”的挑戰(zhàn)。

　　同時，也需要鼓勵在華投資經營的跨國公司積極融入到中國的高質量發(fā)展進程中，成為中國式現(xiàn)代化發(fā)展的一份子，共同做大蛋糕，發(fā)展中國也惠及世界。

　　中國體制改革研究會公共政策研究中心高級研究員馬宇對中新網記者表示，從我國對外開放和利用外資的總體要求來看，制度型開放已經成為我國加強制度建設、優(yōu)化營商環(huán)境的核心內容。

　　馬宇直言，在擴大開放過程中對接高標準國際經貿規(guī)則，推動制度型開放，探索在準入、競爭、標準、監(jiān)管等方面與高標準國際經貿規(guī)則的協(xié)同和一體化。在制度型開放的過程中，外商投資仍然具有無可替代的獨特作用。

　　回想改革開放初期，是世界銀行等國際組織來華舉辦各種培訓班，從GDP國民經濟核算體系的概念起步，一步一步引入了現(xiàn)代宏觀經濟理論和方式。1992年以后，全球跨國公司開始大舉進入中國，加快推動了中國市場經濟、工業(yè)經濟、外向型經濟的“干中學”發(fā)展進程。

　　張燕生指出，在這個過程中，一批國際專業(yè)資本市場服務機構如普華永道等國際會計師事務所開始進入中國，利用其國際網絡和資源的優(yōu)勢培訓了中國首批現(xiàn)代會計、審計、財務管理實習生，一步一步引入了現(xiàn)代微觀管理理論和方法。

　　此外，普華永道等四大國際事務所的積極參與中國會計準則的制定、解釋和實施，促進中國會計準則和國際財務報告準則趨同，協(xié)助財政部參與國際準則制定與解釋，不斷推動我國會計準則的完善與國際趨同，資本市場運作能與國際順利接軌，也是中國經濟實現(xiàn)奇跡的必要條件之一。

　　“在高質量發(fā)展是新時代的硬道理、中國式現(xiàn)代化是最大政治的新發(fā)展階段，我們更需要把全球跨國公司、境外中小企業(yè)和現(xiàn)代生產性服務業(yè)外資看作是中國式現(xiàn)代化建設進程的不可或缺的合作伙伴、新全球化前行的積極推動者，創(chuàng)造更加開放的投資環(huán)境、營商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境�！睆堁嗌�提到，為此，2023年國務院出臺了《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，從提高利用外資質量、保障外商投資企業(yè)國民待遇等6個方面，提出了24條穩(wěn)外資政策措施，以更有效提振外商投資信心，把更多高質量外資吸引進來。

　　馬宇也認為，未來中國高質量發(fā)展中，外資專業(yè)機構仍然具有不可替代的作用。一是外資專業(yè)機構可以在未來中國政府管理、中國企業(yè)經營中尋求更多市場機會，更好拓展自身業(yè)務。

　　二是在中國的制度型開放中，外資專業(yè)機構在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等領域擁有的專業(yè)優(yōu)勢可以得到更好發(fā)揮，促進這些領域中國與國際的融合。比如，中國加入RCEP以后，從國家層面到地方層面，包括各類開發(fā)區(qū)、自貿試驗區(qū)等，有關法律、法規(guī)、標準等都要進行清理、修訂，管理上也有大量工作要做，外資專業(yè)機構可以提供重要的專業(yè)幫助。而中國的制度型開放進展得越快、越好，外資專業(yè)機構的市場空間就越廣闊，經營環(huán)境就越有利。

　　三是外資專業(yè)機構可助力中國市場高質量發(fā)展。當前專業(yè)服務機構中，國際四大依然是主流，根據中注協(xié)每年公布的百強會計師事務所榜單，四大始終名列前茅。當前資本市場監(jiān)管趨嚴需要更為專業(yè)和嚴格的審計，普華永道等專業(yè)機構可進一步發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)“領頭羊”效應，通過經驗風向、專業(yè)指導等多形式，引導上市公司健全完善企業(yè)內控規(guī)范體系，通過專業(yè)審計推動上市公司全面提升內部控制規(guī)范水平和風險防范管理能力。(完)

責任編輯：崔景靚