中新社北京2月28日電 題：新要素：中國(guó)加速挖掘數(shù)據(jù)“新黃金”

　　中新社記者 王恩博

　　春節(jié)假期過后，中國(guó)多部門聯(lián)手啟動(dòng)全國(guó)數(shù)據(jù)資源調(diào)查，這被外界視作從數(shù)據(jù)中“掘金”的又一舉措。

　　與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)并列，數(shù)據(jù)已被中國(guó)從生產(chǎn)要素層面給予重視。在近期一系列加快新要素開發(fā)利用的部署中，三大方向值得關(guān)注。

　　一是激活沉睡數(shù)據(jù)，喚醒生產(chǎn)力。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年中國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB(十萬億億字節(jié))，同比增長(zhǎng)22.7%，全球占比達(dá)10.5%，位居世界第二。富集的數(shù)據(jù)資源是一筆巨大財(cái)富，前提是不讓它“睡著”。

　　北京交通大學(xué)信息管理理論與技術(shù)國(guó)際研究中心教授張向宏直言，目前中國(guó)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)普遍存在開發(fā)動(dòng)力不足、利用活力不夠的問題，導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)沉淀在政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)內(nèi)，無法發(fā)揮其新型生產(chǎn)要素的作用。

　　喚醒蘊(yùn)藏在“休眠”數(shù)據(jù)中的生產(chǎn)力，去年成立的國(guó)家數(shù)據(jù)局被寄予厚望。分析認(rèn)為，該部門從國(guó)家層面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)資源管理，有助于督促各方提升數(shù)據(jù)意識(shí)和數(shù)據(jù)管理服務(wù)能力。

　　針對(duì)數(shù)據(jù)持有者“不愿開放、不敢開放、不會(huì)開放”的難題，國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏公開表示，將深化數(shù)據(jù)賦能，推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)向縱深發(fā)展，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，全面提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平，讓公共數(shù)據(jù)“供得出”“流得動(dòng)”“用得好”。落實(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)分置制度、優(yōu)化數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所布局等措施，被提上日程。

　　二是發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，釋放新價(jià)值。

　　“賦能”，這個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”語境里頗為流行的詞匯在大數(shù)據(jù)時(shí)代迎來新內(nèi)涵。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)歐陽日輝認(rèn)為，數(shù)據(jù)要素并不是單一的賦能“+”，而是能夠發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”。數(shù)據(jù)融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，對(duì)其他生產(chǎn)要素、服務(wù)效能和經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng)。

　　中國(guó)已開始探索這令人興奮的前景。今年初，一場(chǎng)由17個(gè)部門聯(lián)手發(fā)起的“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)正式啟動(dòng)，先期選取工業(yè)制造、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、醫(yī)療健康等12個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，推動(dòng)發(fā)揮中國(guó)海量數(shù)據(jù)資源的乘數(shù)效應(yīng)。在此過程中，數(shù)據(jù)將不只被簡(jiǎn)單使用，還將被高效復(fù)用。

　　清華大學(xué)電子工程系信息系統(tǒng)研究所副所長(zhǎng)王鉞表示，數(shù)據(jù)在不同領(lǐng)域、不同場(chǎng)景、不同主體間復(fù)用可催生新產(chǎn)品、新服務(wù)，釋放出數(shù)據(jù)新價(jià)值。比如，制造業(yè)長(zhǎng)期積累的大量工藝數(shù)據(jù)可幫助眾多企業(yè)改善產(chǎn)品質(zhì)量，醫(yī)療健康數(shù)據(jù)可用于臨床診斷、藥械研發(fā)和醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，數(shù)據(jù)在復(fù)用中不會(huì)出現(xiàn)損耗，反而會(huì)“越用越多”“越用越好”。

　　三是彌合發(fā)展落差，促共同富裕。

　　中國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，人們逐漸發(fā)現(xiàn)，用好數(shù)據(jù)是解題思路之一。

　　國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣舉例說，“數(shù)據(jù)賦能”會(huì)提升普惠服務(wù)精準(zhǔn)度。人工智能結(jié)合大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用持續(xù)提升重點(diǎn)民生領(lǐng)域服務(wù)的覆蓋面和精準(zhǔn)性，在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社會(huì)保障、就業(yè)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用，能夠?yàn)椴煌瑓^(qū)域、不同人群、不同行業(yè)企業(yè)等提供個(gè)性化、多元化的定制服務(wù)。

　　去年底出臺(tái)的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》提出，到2025年以數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕在縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務(wù)差距上取得積極進(jìn)展。

　　國(guó)家數(shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，此舉有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“做大蛋糕”，也有助于提升初次分配公平性，推動(dòng)“分好蛋糕”。大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)賦能千行百業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向高端化、智能化發(fā)展。同時(shí)，數(shù)據(jù)要素的流通應(yīng)用為“機(jī)會(huì)平等”創(chuàng)造新可能，為各類創(chuàng)新主體參與新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新價(jià)值提供平等機(jī)會(huì)。(完)

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