競速新質(zhì)生產(chǎn)力 爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)

　　西安高新區(qū)亮出“9個新”路線圖

　　新質(zhì)生產(chǎn)力代表著生產(chǎn)力質(zhì)的躍遷，已成為當下各地謀篇布局的高頻詞，也是西安高新區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力，對現(xiàn)代化建設意義深遠。

　　4月25日，西安高新區(qū)正式發(fā)布《加速推動新型工業(yè)化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實施方案》(下稱《新質(zhì)生產(chǎn)力方案》)，從搶占發(fā)展制高點、培育競爭新優(yōu)勢、蓄積發(fā)展新動能等多個方面入手，著力實施“新目標、新源頭、新支撐、新動能、新主體、新模式、新場景、新市場、新環(huán)境”等“9個新”實施路徑，同時研究了高新區(qū)指標系統(tǒng)，內(nèi)容涵蓋“產(chǎn)業(yè)實力、創(chuàng)新驅(qū)動、企業(yè)主體、融合發(fā)展、綠色集約及要素保障”等6類合計47項，為競速新質(zhì)生產(chǎn)力、創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)制定了“路線圖”。

　　明晰“9個新”路徑 錨定新型工業(yè)化“新目標”

　　成為引領全國的“國家新型工業(yè)化示范區(qū)”

　　目標清則方向明。“9個新”實施路徑中，西安高新區(qū)聚力建設世界領先科技園區(qū)，清晰制定了新型工業(yè)化“新目標”——2026年，圍繞光子、新能源汽車及增材制造等重點領域，創(chuàng)建一批國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，新認定“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”1個，發(fā)展成為輻射西部的“國家新型工業(yè)化示范區(qū)”；

　　2030年，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)能級、綜合實力全面躍升，成功打造一批具有全國競爭力的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，新增獲批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”2個，發(fā)展成為引領全國的“國家新型工業(yè)化示范區(qū)”。

　　在《新質(zhì)生產(chǎn)力方案》規(guī)劃目標基礎上，西安高新區(qū)進一步研究制定了《關于創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)的實施方案》，以“9個新”路徑為基礎保障，重點圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益、科技創(chuàng)新能級、企業(yè)培育規(guī)模、數(shù)實融合水平、綠色低碳發(fā)展等維度，力爭于國家層面形成示范引領——

　　依托于光電子、汽車等千億級產(chǎn)業(yè)集群支撐效用，全面引領西部地區(qū)、助推陜西省駛?cè)搿傲抠|(zhì)雙升”新型工業(yè)化快車道，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益大幅躍升；

　　聚焦未來產(chǎn)業(yè)相關領域?qū)崿F(xiàn)核心技術突破，在科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新層面樹立全國范圍示范標桿，推動科技創(chuàng)新能級穩(wěn)步增強；

　　加快引育高能級企業(yè)群落，在提升綜合競爭力、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面形成國家示范引領，企業(yè)培育規(guī)模不斷發(fā)展壯大；

　　于全國范圍內(nèi)發(fā)揮“數(shù)智融合”示范效應，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型領域“頭雁”地位，數(shù)實融合水平實現(xiàn)顯著提升；

　　持續(xù)釋放“綠色制造”全省領先優(yōu)勢，在雙碳戰(zhàn)略實施、節(jié)能減排落實方面形成國家示范，加快綠色低碳發(fā)展步伐。

　　搶占發(fā)展制高點 實現(xiàn)關鍵性技術突破

　　技術合同交易額達到4500億元

　　科技創(chuàng)新是形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，也是西安高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。

　　根據(jù)《新質(zhì)生產(chǎn)力方案》，西安高新區(qū)將聚力突破原始創(chuàng)新，培育新型工業(yè)化“新源頭”。具體舉措包括大幅提升“0-1”原始創(chuàng)新能力，著力搭建全國重點實驗室、大科學裝置等創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡，加快開展重點領域關鍵核心技術攻關，加快構建全領域跨界貫通、全鏈條循環(huán)暢通、全要素覆蓋融通的科技創(chuàng)新體系。2030年，累計落地全國重點實驗室、大科學裝置20個，當年發(fā)明專利授權數(shù)達到15000項。

　　同時，聚力科技成果轉(zhuǎn)化，強化新型工業(yè)化“新支撐”。聚焦實施“兩鏈融合”，前瞻布局一批加速器、交叉研究及中試熟化等創(chuàng)新平臺，全面提升“1-10”小試中試能力、“10-100”批量轉(zhuǎn)化成功率，成功轉(zhuǎn)化出系列標志性、前沿性重大戰(zhàn)略科技產(chǎn)品。2030年，累計獲批“國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心”5個、“國家級企業(yè)技術中心”20個、中試平臺15個，技術合同交易額達到4500億元。

　　培育競爭新優(yōu)勢 發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)

　　先進制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破萬億元

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的“主戰(zhàn)場”，是培育增長新動能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的關鍵領域。

　　根據(jù)《新質(zhì)生產(chǎn)力方案》，西安高新區(qū)聚力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造新型工業(yè)化“新動能”。具體包括優(yōu)勢提升“光電子、汽車、智能制造、生物醫(yī)藥及新能源新材料”等5大先進制造業(yè)，培育壯大“人工智能、大數(shù)據(jù)云計算、增材制造、衛(wèi)星應用、5G”等5大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局“未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間及未來健康”等6大未來產(chǎn)業(yè)，加速構建以先進制造業(yè)為主要支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2030年，培育形成2個國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，先進制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長25%，爭取在1-2個領域達成關鍵技術突破、標志性產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化目標。

　　聚力培育行業(yè)領軍企業(yè)，壯大新型工業(yè)化“新主體”。促成創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，著力夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位。成長壯大一批龍頭鏈主企業(yè)、梯度培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、發(fā)展引入一批未來產(chǎn)業(yè)新主體。2030年，年度新增市場主體5萬家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到800家以上，千億級、百億級規(guī)上工業(yè)企業(yè)分別達到2家、15家，省、市級“鏈主”企業(yè)累計獲批50家，上市企業(yè)數(shù)占全市比重、省級以上“專精特新”企業(yè)占全省比重分別達到67%、50%，累計認定科技型中小企業(yè)20000家、新物種企業(yè)450家。

　　走出發(fā)展新賽道 推動數(shù)字化綠色化雙轉(zhuǎn)型

　　單位GDP能耗逐年下降3%

　　當前，數(shù)字化和綠色化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的兩個重要趨勢，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了重要賽道。《新質(zhì)生產(chǎn)力方案》中，西安高新區(qū)聚力制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化升級及數(shù)字化應用示范，拿出新招、實招，全力探索新型工業(yè)化“新模式”“新場景”。

　　高新區(qū)將依托于國家近期出臺的大規(guī)模設備更新改造方案，啟動實施制造業(yè)數(shù)字化技術改造工程，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加速推動信息化、工業(yè)化深度融合，促進制造業(yè)向“數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化”轉(zhuǎn)型。2030年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到20%，生產(chǎn)性服務業(yè)營業(yè)收入占服務業(yè)比重達到85%，累計獲批“國家級智能制造試點示范項目”30個、“國家低碳生態(tài)示范園區(qū)”5家、燈塔工廠3家、省級智能工廠(智能車間、智能產(chǎn)線)45個、省級以上綠色園區(qū)(綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈)項目100個，單位GDP能耗逐年下降3%。

　　在數(shù)字化應用示范方面，高新區(qū)將探索建設“新質(zhì)生產(chǎn)力”場景應用創(chuàng)新中心，每年發(fā)布30個“新型工業(yè)化”典型應用場景清單，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供測試空間及市場機會；謀劃實施無人配送物流試驗段、無人駕駛測試路段等場景應用示范項目；定期舉辦“新型工業(yè)化”場景應用創(chuàng)新大賽，每年征集一批創(chuàng)新場景及典型案例。

　　營造發(fā)展新環(huán)境 融入共建“一帶一路”大格局

　　招引世界500強企業(yè)分支機構300家

　　加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要廣闊的市場和有利的要素保障。在這一方面，《新質(zhì)生產(chǎn)力方案》也拿出了誠意滿滿的舉措，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　根據(jù)《新質(zhì)生產(chǎn)力方案》，西安高新區(qū)將聚力融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，拓展新型工業(yè)化“新市場”。深度融入共建“一帶一路”大格局，加速推動國際合作產(chǎn)業(yè)園建設步伐；鼓勵企業(yè)積極對接“一帶一路”、RCEP及東盟等新興市場，自建(共建)一批海外園區(qū)、制造基地及離岸創(chuàng)新中心，聯(lián)合開展重大科技創(chuàng)新研發(fā)及資本服務對接活動；培育一批具有國際競爭力的跨國公司，借助于中歐班列暢通國際市場。2030年，招引世界500強企業(yè)分支機構300家，發(fā)展成為“一帶一路”合作投資首選地。

　　《新質(zhì)生產(chǎn)力方案》還聚力要素保障提質(zhì)提速，著力營造新型工業(yè)化“新環(huán)境”。高新區(qū)將優(yōu)化“新質(zhì)生產(chǎn)力”產(chǎn)業(yè)布局，依托于絲路科學城、絲路軟件城等承載平臺，著力打造未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)及新型工業(yè)化示范區(qū)；聚焦于中小企業(yè)成長需求，引導社會資本建設一批大數(shù)據(jù)云計算、5G領域新園區(qū)及標準廠房；加快集聚相關領域急需緊缺人才，促進金融、土地、涉企服務及知識產(chǎn)權保護等方面體制機制改革，營造適宜于“新型工業(yè)化”發(fā)展的一流營商環(huán)境。2030年，累計擁有從業(yè)人員130萬名。

責任編輯：王雨蜻